Le organizzazioni, le famiglie e le comunità meglio organizzate sono anche le più forti. Quanto più sono dotate di un'organizzazione formale e razionale, tanto maggiore è la loro capacità di conseguire i propri obiettivi.
Come si fa a sapere se e in quale misura le iniziative rivolte a rafforzare le comunità, le famiglie, l'organizzazione hanno successo? Come ricercatori sociali siamo interessati a sapere come misurare il rafforzamento e lo sviluppo delle capacità di una comunità. Purtroppo non abbiamo uno strumento di misurazione che ci dica che, se l'indicatore si è mosso per esempio da 62 a 79, la comunità si è rafforzata di 17 gradi.
Possiamo analizzare concetti di forza, potere o capacità, osservandone i vari componenti e identificando una serie di osservazioni che ci indicheranno se c'è o c'è stato un rafforzamento o un incremento delle capacità.
I sedici elementi sono: altruismo, valori comuni, servizi collettivi, fiducia, comunicazione, contesto, informazione, intervento, leadership, networking, organizzazione, potere politico, abilità, fiducia, unità, ricchezza. E' un elenco più completo di quello dei cinque elementi della forza burocratica di Weber ma l'identificazione avviene in base agli stessi principi sociologici usati da Weber.
L'empowerment non riguarda solo il permesso politico legale di partecipare alla vita politica. Comprende anche la capacità di fare le cose che i membri della comunità desiderano fare. L'empowerment comprende la capacità di svilupparsi e rafforzarsi sotto molteplici aspetti. Ecco l'elenco dei sedici elementi della comunità che cambiano quando la comunità, organizzazione o famiglia si rafforza.
Altruismo
L'altruismo riguarda il grado in cui le persone sono pronte a sacrificare benefici personali a favore di benefici per la comunità nel suo insieme e si riflette in una serie di valori: generosità, umiltà, orgoglio comune, solidarietà, lealtà, cura, cameratismo, fratellanza. Questo concetto è mutuato dalla biologia piuttosto che dalla filosofia. La comunità che diventa più altruista sviluppa maggiori capacità. La comunità che invece tollera che le persone, famiglie o gruppi siano avidi ed egoisti a spese della comunità o dell'organizzazione è più debole.
Valori comuni
I valori comuni come elemento del rafforzamento della comunità o dell'organizzazione riguardano il grado con cui una comunità condivide i
valori, e soprattutto l'idea di appartenere un'entità comune che supera gli interessi dei singoli membri. Questo elemento è collegato alla dimensione valoriale della cultura. La comunità diventa più forte più è in grado di condividere, o almeno comprendere e tollerare, i valori dei suoi membri. La discriminazione basata sulla razza, sull'età, sul genere, il pregiudizio e il bigottismo indeboliscono la comunità.
Servizi comuni
I servizi comuni degli insediamenti umani sono le strutture e i servizi (strade, mercati, acqua potabile, istruzione, servizi sanitari), la loro manutenzione, sostenibilità e accessibilità. Questa dimensione appartiene alla
dimensione tecnologica della cultura. Tanto più queste strutture e servizi sono accessibili agli abitanti, tanto più forte è la comunità. La misura della capacità dell'organizzazione comprende anche strumenti quali attrezzature da ufficio, utensili, forniture, accesso ai servizi sanitari, strutture per l'impiego e impianti fisici.
Comunicazione:
La comunicazione che collega una comunità al suo interno e verso l'esterno comprende strade, mezzi elettronici (telefono, radio, TV, internet), stampa (quotidiani, riviste, libri), reti, linguaggi comprensibili, alfabetizzazione e, in genere, la capacità di comunicare, che comporta tatto, diplomazia, disponibilità a parlare e ad ascoltare. Tanto più una comunità è in grado di comunicare tanto più è forte. In un'organizzazione questi sono i mezzi, le attrezzature, i metodi e le pratiche di comunicazione disponibili ai suoi membri. La scarsità di comunicazione è un segnale di debolezza di una comunità.
Fiducia:
Qual è il grado di fiducia condivisa all'interno di una comunità o un'organizzazione? Questo elemento riguarda la convinzione dell'organizzazione o comunità di poter conseguire tutti gli obiettivi che si pone. E comprende atteggiamenti quali positività, disponibilità, automotivazione, entusiasmo, ottimismo, fiducia in se stessi, disponibilità a combattere per i propri diritti, superamento dell'apatia del fatalismo. Più fiducia è più forza.
Contesto (amministrativo e politico)
Un'organizzazione o una comunità si rafforza quanto più è in grado di sopravvivere nell'ambiente che sostiene il suo rafforzamento. L'ambiente riguarda (1) elementi politici, che comprendono i valori e i principi dei leader nazionali, le leggi e i regolamenti e (2) elementi amministrativi, che comprendono i valori e le attitudini dei pubblici ufficiali e dei tecnici e così come le norme e procedure amministrative. Riguarda perciò il contesto giuridico. Quando i governatori, i politici, gli ufficiali pubblici e tecnici, le leggi e le normative hanno un approccio passivo la comunità è debole, mentre quando hanno un approccio proattivo alla comunità l'autonomia, la comunità si rafforza. Comunità, famiglie e le organizzazioni si rafforzano in un contesto proattivo e favorevole
Informazione:
Il rafforzamento di una comunità o organizzazione dipende dalla capacità di elaborare e analizzare l'informazione, dal livello di consapevolezza, conoscenza e saggezza delle persone chiave e del gruppo nel suo insieme. La comunità è più forte quando l'informazione è efficace e utile e non solo abbondante in quantità. (Si noti che questo elemento è collegato all'elemento comunicazione menzionato in precedenza, ma ne differisce).
Intervento:
Come si valuta l'efficacia dell'animazione (mobilitazione, formazione gestionale, consapevolezza, stimolo) diretta a rafforzare l'organizzazione o comunità? Le fonti interne e esterne di carita' aumentano la dipendenza e indeboliscono la comunita' oppure la stimolano a reagire e quindi a rafforzarsi? Questo tipo di interventi e' sostenibile oppure dipende dalla decisione dei donatori esterni che hanno obiettivi diversi da quelli della comunita' che aiutano? Quando una comunita' o organizzazione ha piu' fonti di stimolo allo sviluppo si rafforza.
Leadership:
I leader hanno potere, influenza e la capacita' di muovere la comunita'. Tanto piu' la leadershhip e' efficace tanto piu' la comunita' si rafforza. Questa non e' la sede per fare una discussione ideologica tra leadership democratica o partecipativa e leadership totalitaria, autoritaria e dittatoriale. La leadership piu' efficace e sostenibile (per rafforzare la comunita', non solo i suoi capi) e' quella che opera seguendo le decisioni e i desideri della comunita' nel suo insieme e che assume un ruolo di facilitazione. I leader devono possedere abilita', volonta' e carisma. Tanto e' piu' efficace la leadership, tanto maggiore e' la capacita' della comunita' o organizzazione. Senza leadership una comunita' si indebolisce..
Networking:
La fonte del potere non e' solo "cosa si conosce" ma anche "chi si conosce". (Come si dice scherzando, si trova lavoro non solo con la conoscenza ma anche con le conoscenze) Una comunita' si rafforza grazie alle conoscenze che i suoi membri e soprattutto i suoi capi sono in grado di attivare per procurare risorse utili alla comunita' nel suo insieme. Si tratta delle conoscenze utili, potenziali e effettive che esistono tra una comunita' e il mondo esterno. Tanto piu' efficace e' il network, tanto piu' si rafforza una comunita', famiglia o organizzazione. L'isolamento e' causa di debolezza.
Organizzazione:
Il livello di
organizzazione di una comunita' e' collegato alla percezione che i membri hanno del loro ruolo e del loro contributo alla collettivita' e riguarda le strutture organizzative, le procedure, i processi decisionali, i criteri di valutazione dell'efficacia, la divisone del lavoro, l'interdipendenza e la complementarieta' dei ruoli e delle funzioni. Questo elemento e' collegato alla dimensione istituzionale della cultura della societa'. Tanto maggiore e' l'efficacia di una comunita' tanto maggiore sono la sua forza e le sue capacita'.
Potere politico
Il
potere di una comunita' o organizzazione riguarda il grado di partecipazione ai processi decisionali nazionali e regionali. E' un elemento collegato alla dimensione politica della cultura. Cosi' come gli individui hanno diverso potere all'interno di una comunita', anche le comunita' e organizzazioni hanno diverso potere e influenza all'interno delle proprie organizzazioni territoriali. Maggiore e' il potere e l'influenza politica che una comunita' o organizzazione puo' esercitare, maggiore e' il suo livello di capacita'.
Abilita':
Questo elemento riguarda le capacita' degli individui di contribuire all'organizzazione della comunita' e di realizzare i propri obiettivi e comprende le capacita' tecniche, gestionali, organizzative. Tanto maggiori sono le capacita' che gli individui e i gruppi sono in grado di mettere in campo, tanto piu' forte e' la comunita' o organizzazione. Si deve trattare di abilita' utili agli scopi dell'organizzazione. Un bravo cacciatore per esempio puo' non essere una risorsa utile per una societa' di trasporto o una caserma di polizia.
Fiducia:
La fiducia riguarda la percezione di reciproca affidabilita' dei membri dell'organizzazione o comunita' e in particolare dei leader, amministratori e addetti ai servizi pubblici e dipende dalla loro integrita' (onesta', affidabilita', apertura, trasparenza). Maggiore fiducia e affidabilita' dei membri rafforzano la comunita'. La disonesta', la corruzione, la tendenza a sottrarre risorse pubbliche contribuiscono all'indebolimento della comunita' o organizzazione.
Unita':
L'unita' riguarda la percezione condivisa di appartenere un'entita' conosciuta (il gruppo che compone la comunita') nonostante le sue divisioni (religione, classe, stato, reddito, eta', genere, etnia, clan) e le rivalita' personali. Riguarda la disponibilita' dei membri dell'organizzazione o comunita' a tollerare le differenze reciproche e a cooperare secondo una visione e valori condivisi. La comunita' o organizzazione unita e' piu' forte. Unita' non significa uguaglianza ma tolleranza delle differenze individuali e disponibilita' a collaborare per il bene comune.
Ricchezza:
la ricchezza riguarda il controllo che una comunita' nel suo insieme – rispetto all'individuo – ha sulle risorse attuali e potenziali. Riguarda inoltre la produzione e la distribuzione di beni e servizi utili e scarsi, monetarie non monetari, comprendendo il lavoro, la terra, le attrezzature, le forniture, la conoscenza, le competenze. La ricchezza si collega alla dimensione economica della cultura. Maggiore e' la ricchezza di una comunita' o organizzazione, maggiore e' la sua forza. La accumulazione di ricchezza da parte di alcuni individui a spese della comunita' o dell'organizzazione nel suo insieme indebolisce la comunita' o o organizzazione. Le famiglie piu' ricche durano molte generazioni.
Si veda
La dimensione economica.