Allanar el camino; conseguir el permiso de las autoridades
 por Phil Bartle, PhD
 traducción de Mª Lourdes Sada

Folleto de adiestramiento

 Explicar a las autoridades locales y funcionarios cómo el
 fortalecimiento de la comunidad les beneficia

 Antes de empezar a trabajar con su comunidad (o comunidades) de
 destino, tendrá que haber obtenido los permisos necesarios, y
 también la cooperación activa de las autoridades y los líderes
 responsables del área.

 Algunos activistas ven a las autoridades como el «enemigo» o la
 «oposición» y consideran que sus tareas para organizar las
 comunidades pobres debe combatir a estos «opresores». En algunas
 situaciones, puede ser cierto, y su trabajo a menudo exige un
 «compromiso cívico» en lugar de una «participación comunitaria». La
 metodología de estos módulos (que en su mayoría han sido
 desarrollados en África) demuestra que el hecho de tener a las
 autoridades de nuestro lado nos hará conseguir más fácilmente el
 sostenimiento de los proyectos, así como una política nacional y
 unos programas de eliminación de la pobreza coherentes.

 Recuerde que sus destinatarios (beneficiarios) son dos, no sólo
 (1) la comunidad, sino también (2) las autoridades responsables del
 área en la que se encuentra la comunidad. Su objetivo con cada
 comunidad es el de fortalecerla promoviendo acciones de autoayuda.
 Con las autoridades, su finalidad es avanzar hacia el sostenimiento
 a través de la puesta en marcha de un entorno o medio, dentro y
 fuera de la comunidad, que lo facilite (política y
 administrativamente)

 Su fin con respecto a los líderes (oficiales u oficiosos),
 administradores («burócratas»), y expertos técnicos («tecnócratas»)
 es persuadirles de pasar de ser «suministradores» a «mediadores de
 la autoayuda de la propia comunidad». Es una tarea considerable.
 Cuando los políticos pueden atribuirse ciertas «concesiones» (por
 ejemplo, cualquier prestación de la comunidad) lo traducen en la
 obtención de votos y popularidad. Por lo tanto, es de esperar que
 muestren un interés personal en el «sistema de
 suministro». Paralelamente, cuando los administradores pueden decir
 que han «suministrado», lo que verdaderamente creen (a menudo con
 razón) que esto les encumbrará en sus carreras y les reportará
 promociones, por lo que también tendrán un interés personal en no
 convertirse en «mediadores». Su estrategia es demostrar y
 convencerles de que se beneficiarán abandonando el sistema de
 «suministro» y aceptando el de «mediación».

 Lo cierto es que si cambian de «suministrar» a «facilitar», con
 el tiempo también ellos se beneficiarán. Esto ocurre porque todas
 las comunidades tienen recursos ocultos que no serán ni
 identificados ni utilizados mientras se espere que las autoridades
 suministren medios y servicios. Si se deja a la comunidad la
 responsabilidad de procurarse servicios y prestaciones por sus
 propios medios, y se le dan los conocimientos de gestión necesarios
 para hacerlo, saldrán a la luz muchos recursos aparentemente
 inexistentes. Si los líderes y las autoridades responsables ponen en
 marcha un sistema que lo facilite, éste tendrá como resultado un
 fortalecimiento de la comunidad que puede convertirse en una fuente
 de popularidad, votos, progresos en sus carreras y promociones
 profesionales.

 Su deber es demostrar que el sistema de «suministro» sólo
 beneficia a los líderes y autoridades a corto plazo, pero no se
 mantiene, mientras que el de «mediación» contribuye a un auténtico
 desarrollo y un crecimiento estable que los beneficiará a largo
 plazo. Cuanto más pueda convencer a las autoridades de los
 beneficios del fortalecimiento de las comunidades, más fácilmente
 obtendrá permisos para trabajar y cooperación activa, y mejor podrá
 contrarrestar los intereses creados que intentarán obstaculizar el
 fortalecimiento y la consecución de la autonomía económica de las
 comunidades.

 Para obtener permiso de las autoridades, es conveniente
 entregarles cierta documentación, referente a política oficial,
 acuerdos y memorias de entendimiento (dependiendo de sus
 circunstancias). Cuando lo haga, explíqueles cómo se van a
 beneficiar de que las comunidades de su área de influencia sean más
 fuertes y tengan una mayor independencia económica.

 Si su presupuesto y su plan de trabajo lo permiten, es el momento
 de organizar un taller para sensibilizar a las autoridades.

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Actualización: 11 de julio de 2003