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动员民间社会

当团队目标不是为了物质便利

菲尔·巴特 博士/著

由 段潮 翻译


培训讲义

尽管情况可能会有所不同,但你持有的原则要保持不变。

物质和非物质目标:

当你与团队思考问题或和他们使用参与性评价的时候,你会知道他们目前最主要的问题。 你需要做好准备听到任何他们可能会认为是最主要问题的事情。 你需要质疑他们以阐明问题所在,他们经常因为没有提前阐明问题而表示得不一致。

比如说,他们可能会说他们优先考虑的是医务人员的匮乏,他们希望建造一个诊所,然而真正问题是过多的儿童疾病,解决办法可能是一些像提供清洁的水,控制蚊虫和有效的公共卫生这些预防措施。 即使你质疑了他们并帮助他们确认了目标,其结果是一些实质方面的。

成员可能会说,相反,他们受到业主不公平的对待,他们需要有一些租用管制。 解决办法可能是住户组织的形成和激活,这就捍卫住户在社会上的权利。 一个当地的住户组织同禁止浪费或供水问题有很大的不同,它是非物质的。

类似的,成员可能会说在社会上有一些暴力团伙敲诈弱势群体,或者有一种猖獗的非法毒品贸易毒害青少年和提高犯罪率(用来收集钱财购买毒品)。 答案在于组织一个团体,但不是建造一所物理上的学校或诊所。 它是活动家和宣传组的创造和刺激。

答案在于组织一个团体,但不是建造一所物理上的学校或诊所。 它是活动家和宣传组的创造和刺激。

在一个层面上,你需要确保物质和非物质目标是相同的。 你协助团队发展能力,制定,界定和实现其目标。

在另一个层面上,你需要围绕不同类型的目标了解特别值得关注的事。

关于水的培训单元,比如说,可以看出很多组织团队提供水给自己的工程中出现的问题,是该部门所特有的。 类似的,对于涉及毒品,暴力或住户剥削问题的非物质目标。 组织年轻人建立运动俱乐部比运沙建房子有不同。

社会宣传的需要:

如果你协助团队去组织一个宣传机构,你有两个目的。(1)你帮助团队处理一些它希望是正确的错误,(2)你促进民间社会的发展,公民参与,这是加强民主和发展民主社会的一个重要因素。

随着我们学得越来越多,当它在社会上有很多其他特征支持的时候将民主盛行。 其中包括言论自由和新闻自由,结社自由(即团体的建立能够不受政府的控制或禁止),和良好的政府(透明,诚信,公平,法制,包容性)。

在议会拥有一个忠诚的反对派(这听起来像是一个自相矛盾的说法),在议会外拥有政府批评者(比如说民间组织)的做法,并不会削弱一个民主的政府,而会增强它。 这似乎是一种悖论。

这是包括了对“公民参与”概念的理解。 当权利变得让人上瘾,腐化也随着权力的增加而增加,那么如果政府必须面对公众,政府更有可能维护它正直诚实的形象。 (参见 政治和动员)。 支持诚信如果它是公开合法的质疑政府,并必须小心谨慎以免窘迫,独立的,无党派,非政府机构对保持政府诚实发挥着重要作用。

社会或者团体越是能拥有更多的组织能表达民意,即使是那些非正式的政府路线,那么它们就越强大。 如果你能作为动员者帮助团队组建一个宣传组织,你不只帮助他们自强,一般来说你是在增强社会。

在其他地方(动员和政治),你应避免党派政治。 在这里,你将学习如何运用你的团队组织能力形成有可能成为政治呼声的组织。 这矛盾吗? 如果你依照你的动员准则便不矛盾;不要做你当事人的工作,鼓励和训练他们,让他们能够更便利的做事而不是直接帮助他们完成。

非政府组织就做非政府组织做的事:

有句古老的西非谚语说:“不是在海洋中的一切都是相同的,虽然我们把它们都叫做“鱼”。”

一个NGO (非政府组织) 是一个统称,包括很多不同种类的组织,只因为它们不是政府组织结构的一部分。 非政府组织是不被限定的(即:它 不是 确切的)。

我们对非政府组织的通俗定义是一组人共同关注一个特定的问题。 他们无私的贡献自己的时间和精力,形成一个致力于它的组织,不是出于营利目的,也不需要实行正式的政府政策。 非政府组织可能是这样的,但并非一定如此;还有许多其它类型。

在世界各地,在各个国家,非政府组织一直代表着很多事情。

  1. 农业销售局(小麦,水果,奶制品),乐队,童子军,慈善机构,国际象棋俱乐部,儿童权利倡导者,合唱团,教会,电脑用户组,合作社,信用合作社,伤残军事团体(节肢老兵,结核病患者),生态保护,环境监督,民族协会,会员俱乐部,粮食银行,未来农民协会,人权观察,国际发展援助组织,文学艺术协会,步操团体,铁路模型迷协会,市政节,摄影俱乐部,警察局,祈祷团体,专业协会,退役军人协会,服务社(扶轮社,狮子会,亲属),体育俱乐部,广场舞蹈俱乐部,研究小组,义工照顾残疾,用水群体等等。

同样的这些活动有些是商行或者是一些国家和地区政府组织以及其他非政府组织开展的。

为什么都是这些例子呢? 你可以组织,或者促进团队组建任何一个非政府组织。重要的是通过你与组员的交流来阐明问题,放弃那些减轻它而问题却仍会永远存在的行动,确保你做的每一步没有使团队依赖于你。

建立在富裕国家的非政府组织为贫穷国家的人筹资,以及被发现在为恐怖组织提供军费。 表面上看来是志愿组织的非政府组织,原来是被秘密警察用来在持不同政见的团体中渗透和安插间谍。

在发展中国家普遍存在一种非政府组织,是联合国或捐助机构用来执行它们的政策的,基本上是作为商业顾问形式。 它是由单独的负责人构成,通常是相关领域的一个专业人士,可能和一些合作者或辅助人员,给捐助机构提供付费服务。在它的帐户帐簿上,你可能不会看到任何利润,但这只是一个简单的会计把戏费用都花在了工作人员的经费和薪金上,包括负责人的。 像这样的新的小型承包者组织往往被称作“公文包非政府组织”,因为它们没有任何办事处或成员,只有负责人和他的公文包。

一些大型国际非政府组织,如果它们的收入大部分是依靠像联合国或美国国际开发署这样的捐助组织,那么它们同样只不过是一种商业顾问。 像这些“盈利性”组织对民间社会没有多大帮助。它们不会公开发言,不会表达普通民众对比官方政府的方针政策的观点 ,因为它们想保持商业性。

当你作为一个团队动员者,组织一个团队主管,具体以团队决定为基础,你根据组织创建一个团队(CBO)。 CBO是一个非政府组织,尽管有些CBO变得密切融入了市政,那么这些(国家的)政府结构不再可被称为非政府组织。

常见的非政府组织的设置是有一个自愿的会籍(通常有会费),有例行年度大会推选出一个自愿委员会,有可能会给秘书处或工作人员支付薪金。当你组织一个小组,想办法通过与团队交流,确保团队仍然在参与组织的决策过程。

城乡差异:

当你比较城市地区和农村地区的动员情况,会发现一些共性。 农村地区关注的是物质设施。 包括供水,诊所,学校和道路。 动员的城市地区往往包括贫民窟和混乱的街区,所以物质设施可能是一个问题,但还有一些更大的非物质性质的问题。

房东和房客的关系是一个典型的城市问题。建筑物恶化,但因为房客不是业主,所以业主不想花钱维修保养 。使用权是不可靠的,房客经常会在不被告知的情况下被撵走。 问题很多。

当把一群房客聚集在一起时,你要指导他们确定它们最大的问题,他们可能会说他们作为房客缺乏权力。 他们可能会决定组建一个压力团体---房客权利协会作为解决办法。

作为动员者,你作为幕后组织者很重要。 这需要纪律和谦逊;有很多促使你成为公共领导者的诱惑。 对你来说最简单的准则就是不要帮助委托人做事。 记住 增强 方法的健身隐喻;如果一个教练帮助运动员做俯卧撑,运动员不会变强壮。

公共领导者这个角色的这个诱惑性很大,甚至你的委托人都会劝你接受。 如果你保持做一个简单的人,把你的时间和精力放在培训你的委托人而不是代表他们讲话,那么你会更加成功。

动员公民参与:

当你动员一个主要目标是非物质的团体时,记住你关键的增强准则,并使他们适应当地环境。 通过 集思广益参与性评价,让你的团队成员确定它们最主要的问题。

质疑他们,让他们阐明自己的问题。 在此基础上,帮助他们实现自己的优先目标。 解释一下 智能,以及他们是如何产生一些特定目标的。 质疑他们,让他们想出解决问题的不同策略。 询问 四个关键的 管理和规划问题。

不要忘了询问包括当它们建立了一项行动计划后他们的行动是如何被 检测 的。 确定他们的项目 成本 ,以及他们是如何集资的。

组织 为了(1)决策和(2)有效的行动。 当行动开始时,查明技能和 能力 需求,并制定方法来得到它们。

所有这些方法都在这些网页有所讲解。 让他们适应非传统情况和非传统问题。

相反对于厕所,道路,诊所,学校和供水设施的传统需求,同样的增强方法可以使用与非物质需求。

在青少年当中是否存在犯罪和暴力? 是团伙的威胁? 那些帮派是否能意识到利用自助方法来建立一个体育设施? 问题是否产生于非法药物? 有种族矛盾吗?工作岗位的缺乏导致青年男女卖淫? 团队可以组织为他们提供选择余地吗?

本网站不能给你提供具体的诀窍;只能向你提供设计你自己诀窍的方法。 不要试图解决团队面临的问题。 不要帮他们做事情。而是质疑他们让他们阐明自己的问题,为他们解决自己的问题提供技能,并记得他们的增强是因为他们为自己做的事情。

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参见: http://www.undp.org/cso/

一个研讨会:


一个研讨会

版权所有 1967, 1987, 2007 菲尔·巴特
网页设计 卢德·萨达
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最近更新: 2011年3月23日


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