Tweet Μεταφράσεις:
Άλλες σελίδες:ΕνότητεςΧάρτης ΣελίδαςΛέξεις ΚλειδιάΕπικοινωνίαΈγγραφα ΧρησιμότηταςΧρήσιμοι Σύνδεσμοι |
Επιπτώσεις στο management των χορηγουμένων χωρώνΊσως το πιο στοιχείο που μπορεί να αλλαχθεί με μεγαλύτερη δυσκολίααπό τον Φιλ Μπάρτλ, Δόκτωρμετάφραση: Σπυριδούλα Σ. ΒαρβαρίγγουΕκπαιδευτικό ΥλικόΟ γιατρός σε θεραπεύειΕισαγωγή: Ποιοι είναι οι στόχοι εδώ; Μιλάμε κυρίως για τα κυβερνητικά υπουργεία και τμήματα ως εκτελεστικά γραφεία. Εδώ βρίσκουμε τα πιο ισχυρά έννομα συμφέροντα και την μεγαλύτερη αντίσταση για αλλαγή. Οι πολιτικοί και οι ανώτεροι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν επωφεληθεί τουλάχιστον για 50 χρόνια από τη βοήθεια που δίνεται, καθώς καταλήγουν να χρησιμοποιούν τα χρήματα για προσωπικές τους χρήσεις. ΕΝΑ ΔΥΣΚΟΛΟ ΕΡΓΟ ΜΠΡΟΣΤΑ ΜΑΣ Ο μετασχηματισμός δεν θα είναι εύκολος. Αυτό δεν είναι ένα παιχνιδάκι για ερασιτέχνες ή ανθρώπους με ασθενή θέληση. Ανέκδοτο. Σε μια χώρα την οποία πρέπει να κρατήσω ανώνυμη, ο πρόεδρος της χώρας ορίζει έναν μόνιμο γραμματέα (επικεφαλής δημόσιος υπάλληλος του υπουργείου) ο οποίος ήταν δημοφιλής για την ειλικρίνειά του καθώς ανήκε σε έναν θρησκευτικό οργανισμό που προωθούσε την ειλικρίνεια. Του ανατέθηκε να εξαγνίσει το υπουργείο το οποίο είχε μια πολύ κακή φήμη περί διαφθοράς. Το έκανε. Συνάντησε βέβαια μεγάλη αντίσταση. Μια μέρα, επέστρεψε στο σπίτι μετά από ένα σαββατοκύριακο και έφτιαξε ένα φλυτζάνι τσάι. Το κορμί αυτού και της συζύγου του βρέθηκαν δηλητηριασμένα στο σπίτι τους. Αυτό δεν είναι κάποιου είδους αστείο. ΑΝΑΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΣ ΤΙΣ ΛΑΘΟΣ ΧΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ Η Διεθνής Βοήθεια δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ως υποκατάστατο των πραγματικών πηγών χρηματοδότησης της κυβέρνησης. Η Διεθνής Βοήθεια δεν πρέπει να είναι πηγή οχημάτων για τους κυβερνητικούς αξιωματούχους. Η Διεθνής Βοήθεια δεν πρέπει να χρησιμοποιείται για κοινωνικές υπηρεσίες απλά και μόνο για να απελευθερώσει τους πόρους για στρατιωτική χρήση ή για την καταπίεση του λαού. ΟΧΙ ΜΟΝΟ ΛΟΓΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ Η κυβερνητική χρηματοδότηση πρέπει να χαρακτηρίζεται από διαφάνεια και να υπάρχει πρόσβαση στα βιβλία που δίνονται στις χορηγούμενες χώρες. Ήμουν παρών σε μια διάσκεψη για ένα πρότζεκτ, όπου ο επικεφαλής της εκτέλεσης του έργου παροχής βοήθειας στην πραγματικότητα είπε ότι το να αποκαλύψει κανείς την κυβερνητική συνεισφορά στο πρότζεκτ θα μπορούσε να σπάσει ένα "κρατικό μυστικό". Αυτό ειπώθηκε παρά το υπογεγγραμένο έγγραφο του πρότζεκτ που καθαρά ανέγραφε ότι η χορηγούμενη κυβέρνηση ήταν υπεύθυνη να μοιραστεί τις πληροφορίες με τον χορηγό. Δεν χρειάζεται να πούμε ότι υπήρχαν δαπάνες στον προϋπολογισμό της χορηγουμένης χώρας που επίσης καλύπτονταν από τις ανθρωπιστικές οργανώσεις (χορηγούς). Δεν υπήρχαν κυρώσεις για την μη προβολή απολογισμών και στοιχείων. ΔΙΑΛΕΞΕ ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΠΟΥ ΔΟΥΛΕΥΟΥΝ Η κυβέρνηση πρέπει να φτιάξει ένα νόμο που απαιτεί κάθε υπουργείο να δημοισιεύει ετήσια, σε εφημερίδες, μια λίστα με εργασίες (πρότζεκτ), χρηματοδοτικούς οργανισμούς, τα ποσά του δότη και τις συνεισφορές της χορηγουμένης χώρας καθώς και τα χρήματα που ξοδεύτηκαν. Η κυβέρνηση πρέπει να ξεκινήσει έναν εθνικό οργανισμό εποπτείας, ανεξάρτητο από κάθε είδους υπουργείο που έχει αναλάβει την εκτέλεση του έργου, ώστε να ελέγχει και να δημοσιοποιοεί όλες τις χρηματοδοτήσεις που προέρχονται απο το εξωτερικό και προορίζονται για τα πρότζεκτ. Ίσως ο οργανισμός εποπτείας να χρειαστεί αστυνομική προστασία. Η κυβέρνηση πρέπει να ενθαρρύνει το λαό να κάνει ερωτήσεις, στο ραδιόφωνο και στις εφημερίδες, σε θέματα που αφορούν την οικονομική κατάσταση ενός πρότζεκτ που χρηματοδοτείται από το εξωτερικό. ΑΥΤΟΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΣΤΥΝΟΜΕΥΣΗ Η κυβέρνηση της χορηγουμένης χώρας πρέπει να δημιουργήσει έναν οργανισμό ελέγχου ο οποίος θα παρακολουθεί και θα αναφέρει κάθε είδους αρνητικές πρακτικές. Ίσως φέρετε αντίρρηση και υποστηρίξετε πως οι οργανισμοί εποπτείας και ελέγχου είναι περιττοί και περιπλέκουν ο ένας τη δουλειά του άλλου. Υπάρχει αρκετή δουλειά για δυο οργανισμούς και ο οργανισμός ελέγχου θα μπορούσε να προσλάβει δικανικούς λογιστές ενώ ο οργανισμός εποπτείας θα μπορούσε να κοιτάξει πιο βαθειά στις μεθόδους διανομής δαπανών, ψάχνοντας για στοιχεία που αποδεικνύουν το μοντέλο φιλανθρωπίας. Ο νόμος πρέπει να αναφέρει καθαρά ότι ο οργανισμός ελέγχου μπορεί να ζητήσει οποιαδήποτε στιγμή τα οικονομικά βιβλία του υπουργείου και θα πρέπει να δοθεί πρόσβαση σε αυτά για να εξεταστούν. Ίσως η προσασία της αστυνομίας να χρειάζεται επίσης εδώ. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Η κυβέρνηση της χορηγουμένης χώρας μπορεί να θεσπίσει πολλούς θεσμούς, νόμους και κανονισμούς που θα συμβάλλουν στην κατάργηση της φιλανθρωπίας στα αναπτυξιακά προγράμματα και στην μείωση και όχι στην αύξηση της φτώχειας. Αυτά συμπεριλαμβάνουν τους οργανισμούς ελέγχου και εποπτείας, που προστατεύονται και είναι ανεξάρτητα από τους πολιτικούς και τους δημοσίους υπαλλήλους. Συμπεριλαμβάνουν επίσης νόμους που απαιτούν κεφάλαια για τα πρότζεκτ και απαιτούν επίσης να δημοσιεύεται το πώς ξοδεύονται σε εθνικές εφημερίδες. Οι ανθρωπιστικές οργανώσεις (γραφεία παροχής βοηθείας) μπορούν να απαιτήσουν να βρίσκονται στην θέση τους πριν να διαπραγματευτούν νέα πρότζεκτ. ––»«––Αν αντιγράψεις το κείμενο από αυτήν την ιστοσελίδα, παρακαλώ ενημέρωσε τον συγγραφέα |
Αρχική Σελίδα |
Διεθνής Βοήθεια |