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价格恢复
获得资源以管理供水
作者 菲尔.巴托 博士
译者 曹瑞晴
献给 Andrew Livingstone
培训手册
为了管理供水设施，社区必须将价格与收益关联起来
天下没有免费的午餐：
没有任何有价值的东西（无论产品或服务）是真正免费的。鉴于买彩票的人如此之多，我们会发现许多人生活在梦想中，认为有些东西可能是免费的。
水不是免费的。
有些看上去免费的东西事实上隐藏着代价。不抚养小孩的隐藏代价，是不诚实的成人，例如小偷或腐败的政府工作者。当商人卖给您一种设备，并对您说它附带的清洁设备是免费的，您会知道您总共付出的钱包括了清洁设备的价格。不去确保饮用水未受污染，是以疾病更加猖獗为代价的。
在管理培训阶段，您和动员者可以进行一次活动，让参与者列出许多看上去免费，但经过检验发现并不免费的东西。这是一个对社区供水设施进行管理很好的引入点。
管理供水设施：
管理供水设施：
首先，社区必须列出各种可行的 水源进行考虑，然后列出并考虑各种供水 技术。然后，社区必须计算两者的建造和操作成本。接着，社区必须考虑如何获得支付这些成本的资源。参见单元 社区项目资源它为您列出了不同的渠道，让您能指导社区获得项目所需的资源。
但是，管理不仅仅是获得资源。考虑到社区的优先需求和目标，是决策使人们找到有效利用已有资源的方式。
建设和操作成本恢复：
建设或重建已有的供水设施是一回事，它有自己的成本。操作则包括运行、维护、保护和修理，它们需要另外考虑。
建造社区供水设施花费很大，可视作一项投资。它通常是一笔单一的巨大开支。相反，运行成本是一系列的开支，包括操作开支，比如燃料、润滑油、设施维修开支、人畜破坏保护开支、运行修理开支等。对于许多大城市来说，支付大笔资金可能会涉及到贷款，并在多年后完全支付。
同时，运行成本，即操作成本（包含维修燃料等花费），可能需要对用户收费，或对社区居民以某种形式收税。许多国际募捐机构会捐赠大笔资金建设新设施，但不会资助操作开支。
在指导社区进行管理决策时，您作为动员者，必须确保他们知道主要花费和运行花费的区别，并确保他们会考虑分别处理两者。
资源：
另一份文件， 《资源获得》列出了社区能开发的潜在项目资源。
这些资源分成不同种类。例如，捐赠资源是礼物，不需要回报。相反，用户缴费是为了服务而缴纳的费用。对上述事实在低收入社区中的一个典型分析如下：
- 建造供水设备的主要花费有一系列来源，可能是政府资助，国际捐赠，或某些筹款活动中居民和支持者们的捐款，再或者是贷款。
- 相反，运行花费，可能由一系列用户缴纳的费用组成（以象征性的低利润售水），或对所有居民征收的平头税。
您需要阐明这一点，使所有社区成员都明白两者的区别。执行者在您的指导下，起草一份筹款计划，它对两种不同的资金来源区别对待，然后必须得到整个社区的认同。没有社区成员的批准（通过投票、公共集会等合适的方式），这份计划便不合法，资金便很难筹集到。
成本收益分析：
评估社区供水设施使用的不同技术，有一种重要的方法，就是考察和比较每种技术的成本和收益。
对每种供水设施，我们需要比较一系列实际成本，包括主要成本和运行成本。然后，我们需要统计因这种设施收益的人数。我们不应统计那些和提议中的供水设施距离较远，因此无法利用它的社区成员。
然后，主要成本和运行成本构成的总成本，均摊到使用者人数上，就是人均成本。这个数字很重要，它用来评估不同技术和水源，从而选择一种供水设施。这里的评估应由社区自己进行。
人均操作成本应当与任何可能提出的水的费用或售价作比较。人均操作成本应当与任何可能提出的水的费用或售价作比较。为了 公正透明，这些评估应当对每个社区成员，以及任何潜在的或已有的捐赠者公开
计算供水的财政收益会更麻烦。
当然，水会减少疾病的发生，从而提高生产力，但只有同时具备卫生设施，杜绝饮用水人为污染，并普及这些原则时，水才会有益健康。请见 水和健康。要用金钱衡量这种收益太困难了
如果可以计算这种收益，我们可以用成本收益分析，将人均成本和人均收益相比较，计算出一个比率，来决定投资是否正确。
动员者的任务：
您也许在一个国际赞助的项目里工作，或者您是为某个机构（比如政府部门）委派进行社区动员，作为关于水的项目的一部分。这种项目的经理会希望您提供一份评估。应当让她/他知道这份评估、社区项目规划、投资的正当性证明及其它和决策相关的内容，是由社区决定的，而不是您或您的项目。
通常，“社区参与”没有实际行动。所以您必须坚持社区自己进行评估和决策。
社区不应该被动地参与，而应该投入到参与评估和决策中。您作为动员者，需要帮助社区做到这点。否则，您就无法维持项目的进行、继续扩充和发展社区。
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通过募捐支付成本：
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