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维护和修理
社区管理供水
作者 菲尔.巴托 博士
译者 曹瑞晴
献给 Andrew Livingstone
培训手册
社区必须决定谁负责修理，谁负责维护，以及如何管理。
操作社区供水设施：
人们可能会觉得，我们只需要建造好供水设施就行了。他们觉得有人会照看它的，或者它会自动修整。
社区成员也是如此。您作为动员者，需要提醒他们，如果供水问题是他们的首要考虑，管理者们不仅需要建造它，还需要安排维修护理，使它得以持续运作。
可悲的是非洲乡村有成千上万坏掉的手动泵，遍布各地。这是多大的浪费啊，建造了它们，却不能使用。
社区供水设施（供水点）会遭受磨损，可能需要例行的燃料和润滑剂输入。也需要保护它不受蓄意破坏、粗心大意和躁乱动物的损伤。它需要时时进行修理。
选择计划修建供水设施时，社区必须考虑如何维持它的运行。您作为动员者，必须确保社区成员和他们的执行机构明白这一点。
决策的一部分是要决定谁具体操作，谁监管工程。如果无人明确负责，事情就无法完成。
并非一次性事件：
当社区将供水作为首要考虑时，或许它会认为只需为建造设施负责，而没有其他责任。
在 动员 单元中提到，您的干预可以着眼于单个社区项目，但必须持久。在水这方面，社区执行者必须从一开始就承诺，在完成建设后依旧不松懈。社区的项目执行者（CIC）可以作为社区的水发展委员会。或者相反地，可以借此机会构建新的执行机构，不负责的便成员自动离职。
您的洞察和敏锐是很重要的。当执行成员们作表率时，就会提高执行效率，扩充社区。请注意扩充的 十六大因素 其中包括信任和无私。欺骗是五大 致贫因素之一。如果一名或多名执行者，将个人愿望放在社区之前，或者将社区资源挪用于个人需求，那么执行机构和社区就会被削弱。您如何动员社区组织用水委员会，将建立在观察的基础上。
由于供水设施必须维持，您需要让社区成立用水发展委员会。这个新的执行机构不需要设计项目反映社区的首要考虑。这点已经完成了。它需要寻找方法，维持供水。
供水委员会必须对供水负责。它需要执行社区志愿维护或支付维护的职责（请见下面），并且监督指导、激励支持维护供水的人员。供水委员会必须向社区上报操作和维修的花费。
请见 组织 检查组织用水委员会的方法。
志愿者，还是有偿雇工？
社区和其用水委员会的一个重要决定是如何安排，获得足够的资源确保供水设施维持运行。志愿者和有偿雇工分别有其长处和短处。
当然，雇佣免费的志愿者意味着较少的钱财流通，但是会导致另一些花费。志愿者们不够可靠，可能会不愿意遵守供水委员会的指示。有偿雇工必须定期付给工资，不然他们就会另投明主。
社区必须通过供水委员会作出决定。最好进行公众集会，由您作为动员者安排，由供水委员会或执行机构主持。您或者其他人，必须在展板上列出雇佣志愿者或有偿雇工维护设施的优缺点，并选择优先考虑的因素，请见 集思广益 部分。
您需要确保，无论是有偿或是无偿的雇工，都必须有唯一的管理者，即供水委员会的主席。您还应当和委员会一起策划一份 职业描述来最小化今后将产生的意见分歧。
如果社区成员或委员会成员对当下的情况有意见，他们必须通过供水委员会提出议题，而不是以个人名义要求工作者。
支付安排：
社区如何支付运作费用呢？它需要有收入，才能支付员工的薪水，购买润滑剂、燃料和零部件，并支付修理费用。
一个在许多社区行之有效的简单方法，是收取少量用户费，每升几便士。这些费用可以由照看水源的人收取，上交给供水委员会的财务部门，并由供水委员会定期支付照看者工资。
但是这个方法完全依赖于每个接手现金者的道德感。没有公开透明的记录，很容易有人滥用权力。无私和信任是组织或社区的16种力量元素之一，不诚实则是5大致贫因素之一。
一个解决办法是与水源照看者签订协议，支付给照看者收取费用的一个固定百分比。这样照看者就知道一些钱必须定期交给财务部门，即收取的总费用减去留给自己的钱。然而照看者和财务部门仍有可能挪用资金，所以供水委员会必须确保严密监控所有运作过程。它可以选出一些成员，定期监控并报告给委员会。
另一个方法是由所有居民，或大多数用户所在地的居民，支付用水平头税。供水委员会成员必须仔细考虑所有方法的优缺点，以及维持供水设备顺利运作的可能性。
社区必须作出决定，所有的交易必须可行并公开透明。
照看者上交的费用，必须在银行里存款，用来购买所需的燃料、润滑剂、零部件和其他维修费用。社区通过公众集会商讨，供水委员会执行，履行这些职责。
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小作坊：
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