Tweet
Traduceri:
Alte Pagini:
Module
Harta site-ului
Cuvinte cheie
Contact
Document utile
Link-uri utile
REPARATII SI INTRETINERE
Administrarea apei intr-o comunitate
de Phil Bartle, PhD
traducere de Ioana Ciobotea
Dedicat lui Andrew Livingstone
Conspecte de training
O comunitate trebuie sa stabileasca cine este responsabil cu intretinerea, cu reparatiile, si cum trebuie acestea administrate
Functionarea sistemului de alimentare cu apa comunitara:
Unii oamenii au tendinta sa creada ca tot ce au de facut este sa construiasca un sistem de alimentare cu apa, si asta e tot. Dupa aceea, cred ei, va functiona de la sine, sau se va gasi cineva care sa aiba grija de acesta.
Mentalitatea membrilor comunitatii nu difera de aceasta. Ca mobilizator, trebuie sa le reamintiti ca, daca au decis ca prioritatea lor este un sistem de alimentare cu apa, nu e suficient sa se organizeze ca sa il construiasca, dar vor trebui de asemenea sa se asigure ca va functiona.
Una dintre cele mai triste privelisti in satele din Africa este data de miile de pompe manuale stricate, aruncate pretutindeni. Este o mare risipa de resurse pentru a le construi, pentru a le abandona apoi.
Un sistem comunitar de alimentare cu apa se uzeaza in timp si poate necesita o alimentare regulata cu combustibil si lubrufianti. Necesita, de asemenea, sa fie protejat impotriva actelor intentionate de vandalism, neglijentei oamenilor, si a animalelor. Necesita reparatii periodice.
Cand se alege un anumit sistem de alimentare cu apa, comunitatea trebuie sa ia in considerare cum ii va asigura functionarea continua. Sarcina dumneavoastra, ca mobilizator, este de a va asigura ca membrii comunitatii si executivul acesteia au in vedere acest aspect.
Luarea acestei decizii include, de asemenea, stabilirea celor insarcinati cu functionarea si intretinerea, precum si a celor insarcinati sa controleze ca totul functioneaza corect. Daca nu se insarcineaza nici un responsabil pentru aceasta, lucrurile nu vor functiona.
Nu se trateaza de ceva care o data finalizat nu mai implica nici o responsabilitate:
Cand o comunitate decide ca alimentarea cu apa este prioritatea sa, ea ar putea presupune ca, o data sistemul construit, responsabilitatea lor s-a incheiat.
Dupa cum s-a subliniat in modulul despre Mobilizare , interventia dumneavoastra poate incepe cu un singur proiect comunitar, dar e de asteptat ca ea sa se intinda in timp atat cat este necesar. In cazul unui proiect privind alimentarea cu apa, conducerea comunitatii trebuie sa se angajeze de la inceput si pana dupa ce constructia va fi finalizata. Comitetul de implementare a proiectului (CIP) ales de comunitate, poate deveni comitetul de dezvoltare si control al alimentarii cu apa. Sau, se poate forma un nou comitet, renuntandu-se discret la acei membrii care nu corespund.
Fiti constient de faptul ca intuitia si perspicacitatea dumneavoastra sunt importante. Comitetul executiv va fi mai eficient si consolidarea capacitatii comunitatii mai usor de realizat atunci cand toti membrii comunitatii sunt persoane de valoare. Luati nota de cele saisprezece elemente ale consolidarii capacitatii. Printre ele se numara increderea si altruismul. Necinstea este unul din cei cinci mari Factori ai Saraciei. Daca unul sau mai multi membrii ai conducerii comunitatii nu sunt altruisti si pun interesele personale in fata celor comunitare, si/sau daca daca unul sau mai multi membrii incearca sa deturneze resursele destinate poiectului spre uzul lor personal, atunci atat comitetul executiv cat si comunitatea respectiva vor fi slabite. Modul in care indrumati comunitatea sa-si aleaga un comitet de conducere pentru alimentarea cu apa trebuie sa se bazeze pe propriile dumneavoastra observatii.
Dat fiind ca un sistem de alimentare cu apa este o problema ce necesita continua atentie, trebuie sa stimulati membrii comunitatii sa-si aleaga un comitet de dezvoltare si control al alimentarii cu apa. Nu intra in sarcina acestui comitet sa planifice proiectul comunitar. Acest lucru a fost deja realizat. Sarcina sa este de a planui modul in care sistemul de alimentare cu apa va functiona de-a lungul timpului.
Comitetul de supraveghere a alimentarii cu apa va fi responsabil de aceasta. Va indeplini dorinta comunitatii de a asigura intretierea voluntara sau platita a sistemului, si de a monitoriza, controla, indruma, incuraja si sustine pe cei desemnati cu intretinerea. Comitetul trebuie sa raporteze comunitatii asupra fondurilor financiare si operatiilor executate, si sa asigure repararea si intretinerea sistemului de alimentare cu apa.
Vezi Organizarea comunitatii pentru a revedea metodele de organizare a comitetului de control al alimentarii cu apa.
Personal voluntar sau platit?
O decizie importanta a comunitatii este de a stabili daca sunt resurse suficiente pentru a asigura buna functionare a sistemului de alimentare cu apa. Amandoua optiunile, folosirea voluntarilor sau a personalului platit, prezinta consecinte pozitive si negative.
Folosirea voluntarilor inseamna bineinteles mai putine cheltuieli, dar nu elimina complet costurile. Voluntarii pot fi mai putin demni de incredere si probabil nu foarte atenti in a urma instructiunile comitetului executiv. Personalul platit implica cheltuieli regulate pentru salarii, altfel si-ar putea cauta un alt loc de munca.
Decizia trebuie luata de catre comunitate, prin intermediul comitetului ei de conducere. Ideal este sa se organizati o intrunire publica prezidata de comitetul de control al alimentarii cu apa. Trebuie listate argumentele pro si contra ale folosirii personalului voluntar sau platit pentru intretinere, si aleasa varianta optima in urma unei dezbateri de idei .
Trebuie sa subliniati clar ca personalul ales, platit sau nu, trebuie sa raspunda in fata unei singure persoane, aceasta fiind presedintele comitetului de control. Trebuie de asemenea, impreuna cu comitetul, sa dezvoltati o fisa a postului, pentru a diminua diferentele de opinie care ar putea aparea mai tarziu.
Daca membrii comunitatii sau ai comitetului doresc sa schimbe anumite lucruri, ei trebuie sa ridice problema in fata intregului comitet, si nu sa incerce sa trateze personal cu muncitorii.
Masurile necesare pentru asigurarea fondurilor:
Cum va plati deci comunitatea cheltuielile operationale? Sunt necesare fonduri pentru salariile personalului, pentru combustibil si lubrifianti, pentru piese de schimb si reparatii.
O metoda simpla, care functioneaza bine in multe comunitati, este aceea de a percepe o mica taxa de consumator, de ordinul a cativa bani pe litru. Acesti bani vor fi colectati de catre un operator, care le va inmana casierului comitetului, si va primi in schimb un salariu regulat pentru munca depusa.
Aceasta solutie depinde insa de integritatea persoanei care va manipula banii. Daca nu se tine o contabilitate precisa si transparenta, exista posibilitatea aparitiei abuzurilor. Amintiti-va ca altruismul si increderea se numara printre cele saisprezece elemente ale consolidarii si organizarii unei comunitati, si ca necinstea este unul din cei cinci mari factori ai saraciei.
O posibila alternativa este incheierea unui contract cu operatorul care strange fondurile, acesta urmand sa incaseze un anumit procent din sumele incasate. El va sti astfel ca trebuie sa inmaneze regulat casierului o anumita suma, din care isi va retine procentul cuvenit. Chiar si asa, delapidarea banilor de catre operator sau casier este posibila, de aceea comitetul de control trebuie sa supravegheze indeaproape operatiile. Cateva persoane din comitet pot fi insarcinate cu monitorizarea periodica a operatiilor si raportarea situatiei catre comitet.
O alta varianta este aceea de a stabili o taxa fixa pe apa, platita de catre toti rezidentii comunitatii, sau de catre cei ce locuiesc in aria deservita majoritar. Membrii comitetului de control trebuie sa studieze argumentele pro si contra ale acestei alternative, si sa evalueze probabilitatea de a putea mentine cu succes functionarea sistemului de alimentare cu apa.
Deciziile trebuie sa apartina comunitatii, si toate hotararile si tranzactiile facute cat mai transparent cu putinta.
Banii care nu sunt platiti operatorului trebuie depusi intr-un cont, si folositi pentru cumpararea combustibilului necesar, a lubrifiantilor, a pieselor de schimb si a altor cheltuieli de reparatie si intretinere. Aceasta trebuie sa fie responsabilitatea comunitatii, prin intermediul comitetului de control al alimentarii cu apa.
––»«––
Un seminar:
 |