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通过训练来组织社团菲尔·巴特 博士 /文郭宜超 /译 曾昌捷/修订——献给 Gert Lüdeking动员者笔记运用训练的过程来组织社团摘要： 这是关于社团实战工作者“如何做”的单元。在其中，它将为您解释社团组织作为训练过程中的一部分的意义和目的（它打破了传统意义上单纯作为技能转移训练的概念) ，同时也会提供一些运作的方法和技能。 在这里区分了以做决定和以有效行动为目的的训练的区别（两者都是充权的必要因素），并且会提供给每一位动员者一些方法。 介绍： 正如这一系列其他章节所述，社团管理训练，打破了传统和常规概念中诸如技能传授、传递信息、意识觉醒和鼓励的训练。 能力培养的一个训练的重要方面是组织。对于社团动员者而言，这意味着要组织一个新的组织，或是重组一个已经存在的团队以使他们更有效。 本单元向我们展示了作为管理训练的一个过程，像如何去组织，使低收入社团得到充权强化。在这里，陈述了组织的目的，并会辅助实战协调人更好的组织CBO（以社团为基础的组织）来做决策和实施。 Part A：目的、原则和概念 在讨论组织的特定技巧和方法之前，首先来复习一下组织的目的——我们的目标是什么，以及我们用到的一些词的意义，这些都是管理训练的一部分。在这里复习在方法论中用到的词语是很有意义的。请看本单元“词汇表”。 关键词本单元的一些特殊词语已经列在这里。 请记住你的一些原则，它们是你组织时要用到的一些参数：民主、参与、充权强化、男女平衡、 边缘者的参与度、透明度、诚信、防止疾病的持续、自我独立、伙伴关系、忠诚度、清除贫困、更好的伙食、发展。这些参数对于不同的工作环境，其价值高低也是不同的。 “有组织的”意义 在社会学中，我们知道社会以及社会机构的意义不仅仅是一群个体的集合，其中包含了这些个体的联系。他们是一套系统的联系，比如经济、政治组织价值观、理念、技术以及预期行为模块（社交）；个体进进出出（出生、死亡、移民），而机构（好比社团）继续作业——他们不仅仅是一个数的概念。（参见“社区是什么？”） 同样的，仅仅因为你有可能有一组聚在屋子里的人（比如训习者），这并不意味着他们已经被必要地组织好了。你的工作就是去组织他们——在他们中间提炼出一套想法和预期，这将给他们提供一个社交结构和步骤，同时也就是为这个组织创造一种凌驾于个体之上的东西。 “动员”之意义 有些人认为，如果他们去一个社团并组织一个团队，而这个团队又具备一定的结构或形式（比如有个主席、出纳员、秘书和副主席）而且说可以准备行动，那么，他们就已经为这个团队做了”动员“。事实上，”动员“这个词已经包含了”动“的意义，这就意味着行动。对于一个动员人来说，并不仅仅通过把一群人以某种结构组织起来的方式来动员。只有在参与到一些行动中的时候，才可以被称作是动员。 你针对低收入社团提高能力所进行的训练，应该不仅仅只是创造一些团队，同时也要能够使这些社团基础的组织进行有效的共同行动。 组织的主要两种类型： 当你组织一个CBO的时候，你首先应该在脑中明确这个组织的目的何在——你预想它要做什么。
组织的原因一般有两个：
尽管任何组织都能够同时做到这两件事情，做出决定并行动。但是你，作为一个动员者，应该在任何时候记住你组织一个CBO的目的是什么。你是要为做决定而组织，还是为了有效的行动而组织？ 如果你需要一个专业和大致的社团决定，比如社团第一步是该把自愿用于建诊所还是修水管，那么你就需要做一些决定来组织管理。既然对于这个社团而言决定是非常重要的，那么最佳组织应该是拥有来自全社团成员真正的投入。在这里，进行社团全体会议是比较合适的决定（指导大纲不能是i命令式的或是事先决定了的；而你作为对社团最为了解的协调人应该用好你第一手的学识。 假设你要组织一个社团会议，那些被推选的会议代表以及作为协调人的你，都应该做好预热工作——确保不仅仅是做决定的那部分人，而且那些常常被边缘化的心理障碍者、残疾人、少数民族及异教徒、穷人、文盲、青年人、老人、稀种语言者、被剥夺者，和其他潜意识被忽视的群体，都能够参与进来。 你的目的是建立一个能够保证社团做出参与式及民主化决定的组织。 繁衍之，如果你需要建立一个诊所或者通过一项保护承租人权益的新法案，那么你需要的就是组织去行动。你创造或是完善的组织，对于全体社团的愿望应该保持敏感，并为全体社团负责，同时它也是被有效管理的。 传统组织化结构（比如主席、副主席、秘书和出纳员），对于做决定来说是更有效的，但应该不是有效行动的最合适的方法。 正确的定义是重要的。 提醒自己：在这里我们所小心使用的许多专业词汇，已经被那些不熟悉如何完善社团的人肤浅地抄袭或占用；这些所谓的“行话”受到了许多以社区参与作为持续发展必要因素的捐赠机构的青睐，而同时这些词汇早已被错误地定义或是在许多发展援助项目中不正确地使用。 花时间复习以下我们在授权社团中所用到的词汇。记住：“社团参与”并不仅仅意味着共同劳动力的建设（或者通过外界机构为社团成员做咨询），而是指全社团参与到影响社团的核心决策的决定；记住：“社团基础”不是指位于社团里，而是指社团本身拥有（负责）组织，同时它的活动重心是社团。 知晓我们所用词汇的正确含义，对于达到可持续发展的目的是十分重要的。死记词典定义是一种低效的方法；思考这个概念，记录你的经历并同他人分享经验和想法是了解这些词汇和概念更有效的方法——这样做，同时能够提高你作为一个动员者和社区管理训导员的技能。 这只是社区组织和重组本质的一个草拟。我们鼓励你在训练和动员时思考更多。当你想到什么的时候，也请同其他动员者分享你的想法。那么现在，就让我们来谈谈你在组织时可能可以用到的一些方法。 Part B：组织的方法 放任自流的话，低收入社团通常不会自我组织。一些人错误地认为只要你说应该有社团参与，它就会自动形成。当然不是。这里需要一种对于社团的介入和推力，而你作为训导员或者动员者，就是要负责这种介入。有时候我们称之为社交动员或激发，两者都意味着由社团鼓励和发动行动。 不要像一些人错误断言的那样认为，你所需做的一切只是在一个社团内露面，并下达一些关于应该如何建立组织的命令。参与的许可并不能确保社团的参与度。即使下达关于如何建立组织的命令会使一些结构完善起来，这终究不是可持续的——这种结构不会为社团所“拥有”，而会随着命令的消失而土崩瓦解。 那么，如何进行组织和动员呢？在这系列得其他单元（尤其是头脑风暴，以及动员者手册的附录）中，应景涵盖了许多你需要掌握的技能。正如之前所作的区分，如何组织和动员也分以做决策为目的和以行动行动为目的组织两种。 像你训练的其他部分一样，组织中强调的一项原则就是它必须是参与式的。作为一个管理训导员，你是一个协调者而不是讲师。参与的训习者应该在组织的过程中承担积极的焦色。你的工作是成为一名协调人和推动者，而不是一个独裁者或讲师。 让伟大的古典教育家苏格拉底成为你最初的模范。他从不告诉人么应该怎么做，他通过提问的方式让他们试着挑战自我、独立思考。他引导听者去思考，从而影响了那多人以至于当权者倍感威胁。 不必像苏格拉底走得那么深——不要问一些问题，以至当权者会把你当作是煽动叛乱而把你处死。要象苏格拉底学习的是通过问问题的方式开启人们的思维，而不是命令他们去做什么。 当你问一个问题，你邀请并鼓励一位训习者来回答，这样就意味着更多的参与。边做边学远比只听不做地学来得有成效。越多的训习者参与，对他们来说也就变得越容易。 不要把解决方案直接施加给训习者，而是从他们中间把方案推导出来。 为做决定而组织： 管理训练中为做决定而进行的组织，就类似于常规的社交动员或者是社团发展组织。你的目标是创在一个CBO（社团基础组织），使它能够准确地反映和确定整个社团的愿望和主要决定。如果一个CBO已经存在，那么你的目标是提高它的效能（尤其反映在社团作为一个整体的决定）。你的目标是将它打造成一个尽可能参与式、包容性和民主化的组织。 你的起点应该设在由全体成员参加的公共会议上，可能会有这样一个趋势：受过一定教育的男性领导者表现并主导整个会议。他们的优势会使他们从人群中脱颖而出，和其他人区别开来。所以，让其他人同样参与到会议中来，让他们感受到你很关注他们的发言，是非常重要的。（亦见文档：“统一组织”。）你必须清楚你希望其他人出现在这个社团团体大会。 关于如何解决优先权问题的指导纲要，请参见“头脑风暴”单元。确保你向在场的每一位解释清头脑风暴的基本规则，以及不能指责他人建议的规定。不要在（1）优先问题的选择 之处就结束，接着完成 头脑风暴 的部分，参见（2）解决优先问题以达成社团目标（3）在优先目标之外设立更多具体的目标（4）确定资源和阻碍（5）创造若干可能策略并选择其一。 这些主要决定将成为你日后进行其它类型的组织时的框架——以行动为目的的组织——在此社团基础项目的细节和计划都将被确认。 避免告诉参与者选择什么、做什么、思考什么。 提问。 当用一种友好温柔的语调提问时，提问就会是一个不具威胁性的行为。然而在天鹅绒的包裹之下，隐藏的是一个如钢铁般有力的工具——用来组织社团使之得到授权认可和持续发展。尤其当它是一套用于指导团队在本单元第一部分中讨论的原则下去组织的问题时，它就能够提高这个组织的分析力和包容度。 “我们需要什么？”“为什么我们这样做？”“我们的目标是什么？”“这样做对达到目标有怎样的帮助？”“有哪些选择？”这是几种你在引导训习者推导出解决方案时可以问的问题。每一个问题都不具威胁性，同时能够鼓励参与者参与到做决策的过程中。你必须充分地意识到你的目标和在，并且了解许多传统解决方案的弱点，这样你能够提高有逻辑地问问题的能力，以引导你的组员面对现实，并找出解决社团问题的方案。让大家集合起来并问问题，要比单独问要来得更有效。 不要被动地接受最早出现的答案。怀着尊重的态度问问每个人：“这是最佳方式吗？”“有没有其它的方法？”永远不要接受“这是我们一直以来做事的方式”或者“这是正确的方法”的说法；用“此时此刻，对于社团来说，这是达到目标应该采取的正确方法吗？”的问题来修正以上的观点。在不过分批评的前提下，你可以用问问题的方式帮助参与者试着分析情况并找最恰当的解决方案，即使那不是按部就班的。这样做，可以帮助组织和社团完善和增强自身能力。 同时，你必须永远牢记你在指导他们做出决策的过程中，一定有对少数民族和弱者的宽容、民主（对成员的用权）、诚信、透明化、参与度和包容力这样几条原则。你问问题i的顺序应该适合引导他们来面对问题，在每一轮你应该提醒组员他们正向着目标前进，而这些都应该在符合原则的条件下前进。 此类沟通的工作首先应该注重“民主”。举例来说，许多人会不由自主地认为“民主”就一定是指西方民主的概念，例如民主选举、党派和议会等。 不要让你和你的组员有“你来组织做决定”的想法。鼓励你的训习生有创意地思考，让他们积极地去创造一些新的、不循规蹈矩的管理模式和步骤。 与解决优先权问题同样重要，需由全社团共同作出的决定时，对于CBO官司委员会成员的选择。 组织管理委员会： 在一些时候，对于社团来说，建立管理委员会来实现目标，是十分必要的。这样一个重要且辐射面广的问题应该在大型的公共会议中得到答案。对于整个社团来说，处理那些细节且费时间的问题实在消耗了大量时间，如果由一个管理委员会来统领，并且懂得与全社团的成员沟通、敏感于大家的愿望，并那就要有效率多了。 管理委员会介于组织做决策和实际行动之间，职能跨度较大。它是社团（组织来做决策）和社团项目（组织来行动）的桥梁。“管理”这个词来源于“监督”，也就是督促计划的完成，而不是将之推入死角。管理委员会代表着整个社团。 你的任务是鼓励社团组建管理委员会，为的是为社团工作并对其负责，而不作为社团的服务对象。在训练部分中，你可以向你的训习生提问：怎样来完成这个管理委员会的组建。 在这里你需要考虑两件事：(1)推选过程将是怎样的（2）谁来成为管理委员会的一员。 很明显，对于小型乡村贫困的社团而言，正式的选举形式显得昂贵且没有必要。 你要想办法让整个选举的过程透明化，并且为所有的参与者理解和接受。那些类似或来源于传统程序（例如推选家族首领，不严格遵守继承法规且具有一定可阐述性）的程序，是更有可能成功的。 如果在监管会成立的一段时间后，有关于委员会的投诉（常常是关于经费的不合理使用、不经全体社团批准采取行动），那些不满意的社团会员就会来你这里投诉监管会。你应该妥善地和他们说：“是你们和整个社团一同选择了你们自己的监管人，所以发生这样的情况，责任在你，而不是协调人我。” 监管会成员的选择不一定是你协调人的过失，但是你应该仔细地核实选举步骤和途径，确认其是否是透明、无遗漏、明智和公正的。即使在有抱怨情况的发生后，做这样的研究都不是浪费时间，因为这对于你召开另一场全体会议、建立新的监管会是很有必要的。 另一个需关注的是对于监管会成员的选择。在这里再强调一遍：你不能命令谁应该被选，而是要用你问问题的方法，让你的训练生参与进来。应该和善地文问题，对谁应该被选的断定提出质疑。 首先，也许社团成员更愿意选择社团中受教育的成员，仅仅是因为他们受过较好的教育。必须让他们明白这样的假定标准是没有道理的。他们想要选择怎样的人呢？他们想要选的是那些有动力并且对社团忠诚的人，那些可以准确地传达监管行动完整信息的人。 许多在社团中受过高等教育的成员是从其他领域而来的教师，他们可能对社团并没有很高的忠诚度，甚至拐走社团资金潜逃。他们应该这么想：社团中一位受人尊敬、人人皆知的老婆婆也许是更适合得。“但她读不懂或不会写参与者发表意见。”“那又怎么样呢？”你回答，“她的孙辈可以为她读那些重要文件并做翻译。晚上所有的人围着餐桌一起讨论问题，这回增加社员间的交流（包括那些从学校里孩子闲聊中听来的）。对于选择财务主管来说，是尤其有效的。 有些人对进监管谋职会很有兴趣，因为他们对于随头衔而来的个人利益、威信和人气有很强的欲望。他们会对此下很大功夫。你应当试图去鉴别这些应征者的动机，并且指导社团成员更多地站在那些以对社团的忠诚和服务精神为动力的人那边。在不让大家怀疑任何一个人的情况下，你必须在选举监管会成员的过程中，提出这一点。 反过来，有些成员更愿意从他们的地位来选择监管会的成员，因为认为这样能够给监管会带来更多的声誉，然而这些个人可能并会对监管会发挥职能具有很好的推动作用，或许只是因为他们太忙了。在选举的时候，在这一点上也请提醒全体成员。 不过你并不是任命应该选哪个人，而是他们意识到这样的情况，并让他们清楚在选择每一位监管会成员时应该采取怎样的标准。 在这里提一下：监管会不必一定得交‘监管会”。在一些地方，它被称为CIC（社团执行委员会），另一些地方称之为“发展委员会”。当然，也不必一定叫做“委员会”，它可以叫任何你们取的名字。它的名字可以包含社团的名字，以及其他与社团相关的名字。鼓励并让社团挑战一下，去一个它想要的名字——不要由你来命名。 为了有效行动而组织： 如果通过计划和监管社团项目的实施来与社团工作，那么你就应当与监管会有更多往来。你建立你的训练板块来作为监管会的管理训练。接下来，就会有相对大型社团会议的更小型和直接的会议，目的是为了做出关于优先问题和监管会成员选择的决定。 向你的训习生（参与者）解释：以做决策为目的和以采取有效行动为目的所进行的组织是存在差别的。向他们解释：他们不应该做出理所当然的断论，不能将他们的CBO建立在传统或其他地方采用的基础上。他们有创新的自由，不过这必须都以最有效组织（而非循规蹈矩）为目标。 你也许要解释一下，监管会的职能是作出能够反映整个社团愿望的决定，使其透明化，并在作出新决策之前召开全体会议。应该形成以实施有效行动为目标的项目委员会。虽然可能会有一些人员上的重叠，但项目委员会与监管会是不同的。他应该是以根据社团愿望提高项目完成效力为目的的项目委员会。 作为一个决策决定的委员会，监管人员应该以传统方式合理组织（例如：主席、副主席、秘书、财务长、广大成员）。当然如果相信有更合理的结构，也不一定要采取这样的组织结构。不过，很有可能，那个不一定合适。 当你组织一个项目委员会时，实际上，你就是以行动为目的而组织。（参见单元 社团项目计划）。以社团头脑风暴的结果为基础，作为一个整体，项目委员会将会制定目标、回顾潜在和实际资源、确认限制、制止策划方案、选择最佳方案，并解决组织、日程、分段实行、转移投入（资源）到结果（目标）的预算等的细节问题。社团委员会向监管会和社团报告。 项目委员会的组织，根据项目的不同、目标的不同而不同。 它和建立公共水源供应或是为保护青少年权益变更法律所采取的组织结构是不同的。 在这里可以用管理训练中四个关键问题中的第三个问题，来作为中心指导方案——“如何利用我们所拥有的来得到我们想要的？”（ 社团管理训练）“怎么样”是个大问题——策略、组织化的建立、预算、分解、监督、实施和许多项目细节，都包含在它的答案中。 组织化的建立、项目委员会的组成和结构，包括对每位成员工作的描述和既定目标，都应有监管会来负责。你作为一名协调人和训练员的工作，是鼓励和协助监管会来建立项目委员会。 不要认为一旦监管会建立、项目进行后，你作为训练员或组者的工作就结束了。作为协调人监督任务的一部分，你应当监督监管会的工作，保证整个社团的投入是经常且在无论何时都是必要的；你应当监督行动的实施或是项目委员会的工作，保证工作的完成，并且是以最有效的方式。 在这之后辅导训练是最需要进行的了。你应该学者了解何时进入并召集更多的训练板块，为的是（1）整个社团（2）CBO的监管会（3）项目组织的行动。 结论： 你的工作是运用管理训练，将之作为组织和重组社团来做决定和采取有效行动的一种方法。你通过运用协调性和参与是的训练方法来达到这一目标，而不是命令式地指导该怎么做。 对于依据传统方法和不加思考的论断所做出的决定提出质询，挑战你的组员，这样做可以提高你所建立的组织的有效性和能力。你通过锻炼、改善社团做的决定、完成想做的事的能力来充权，强化于它。 ––»«––版权所有 1967, 1987, 2007 菲尔·巴特
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