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LOS DIECISÉIS ELEMENTOS
de fortalecimiento
por Phil Bartle, PhD
traducción de Mª Lourdes Sada
Folleto para taller
Altruismo. Es la proporción de personas dispuestas a sacrificar sus propios beneficios en favor de la toda la comunidad, y el grado en que están dispuestas a tales sacrificios (reflejado en la generosidad, humildad individual, orgullo comunal, respaldo mutuo, lealtad, preocupación mutua, compañerismo, hermandad).
Valores comunes. Es el grado en que los miembros de una comunidad comparten valores, especialmente la idea de que pertenecen a una entidad común que prevalece sobre los intereses de sus miembros.
Servicios comunitarios. Son la infraestructura y los servicios en los asentamientos humanos (como caminos, mercados, agua potable, acceso a la educación, servicios de salud), la fiabilidad de su mantenimiento y reparación, su conservación, y el grado en que todos los miembros de la comunidad tienen acceso a ellos.
Comunicaciones. En general, dentro de una comunidad, y entre ésta y el mundo exterior, la comunicación incluye carreteras, sistemas electrónicos (teléfono, radio, televisión, Internet), medios impresos (periódicos, revistas, libros), redes, lenguas en las que se puedan entender, alfabetización y voluntad y capacidad de comunicar (lo que implica tacto, diplomacia, voluntad de escuchar y no sólo hablar).
Confianza. Aunque ésta se exprese como confianza individual, ¿qué grado de confianza comparte la comunidad en su conjunto? Por ejemplo, la conciencia de que la comunidad puede lograr lo que quiera. Actitudes positivas, apertura, automotivación, entusiasmo, optimismo, talante independiente, voluntad de luchar por sus derechos, ausencia de apatía y abandono fatalista, una «visión» de lo que es posible lograr.
Contexto (político y administrativo). Un entorno que apoya el fortalecimiento abarca componentes políticos (valores y posturas de los líderes nacionales, la legislación y reglamentación) y administrativos (actitudes de los funcionarios públicos y los técnicos, así como las normativas y procedimientos gubernamentales).
Información. La capacidad de procesar y analizar la información, el nivel de sensibilización, conocimientos y sabiduría de las personas clave y del propio grupo como tal. La información eficaz y útil, no sólo abundante.
Intervención. El grado y eficacia del estímulo (movilización, capacidad de gestión, concienciación, entusiasmo) dirigido a fortalecer la comunidad. Las fuentes externas o internas de tipo caritativo, ¿incrementan el nivel de dependencia y debilitan a la comunidad, o la desafían a actuar y, al hacerlo, la hacen más fuerte? ¿Está consolidada la intervención o depende de decisiones de donantes externos con objetivos y planes diferentes de los de la propia comunidad?
Liderazgo. Los líderes tienen poder, influencia y la capacidad de movilizar a la comunidad. El liderazgo más eficaz y estable es el que acata las decisiones y deseos del conjunto de la comunidad, para apoyarla y ayudar a su realización. Los líderes deben poseer aptitudes, voluntad y carisma.
Contactos. No sólo «lo que uno sabe», sino también «a quién conoce». ¿Hasta qué punto los miembros de la comunidad, especialmente sus líderes, conocen a personas (y agencias u organizaciones) que puedan proporcionar recursos útiles al fortalecimiento del conjunto de la comunidad? Las relaciones útiles, potenciales o comprobadas, que existen dentro de la comunidad y fuera de ella son fundamentales.
Organización. Es el grado en el que los diferentes miembros de la comunidad sienten que individualmente tienen un papel en el el sostenimiento del conjunto (en vez de ser una simple serie de personas independientes), y se compone de integridad organizativa, estructura, procedimientos, procesos de toma de decisiones, eficacia, repartición del trabajo y complementariedad de roles y funciones.
Poder político. Es el grado en que la comunidad puede participar en la toma de decisiones nacionales y locales. Así como el poder de las personas varía dentro de la comunidad, también la influencia de las comunidades varía dentro de su país o región.
Conocimientos. Son las facultades, manifestadas en cada persona, que contribuyen a la organización de la comunidad, la capacidad de ésta de llevar a cabo sus proyectos, sus conocimientos técnicos, administrativos, organizativos, su capacidad movilizadora.
Confianza mutua. Es el grado en que los miembros de la comunidad confían los unos en los otros, y especialmente en sus líderes y funcionarios, y refleja, a su vez, el grado de integridad (honradez, fiabilidad, franqueza, transparencia, formalidad) dentro de la comunidad.
Unidad. Es la sensación compartida de pertenecer a una entidad definida (el grupo que constituye la comunidad), aunque toda comunidad tiene divisiones o escisiones ─entre religiones, clases, niveles sociales, niveles de ingresos, edades, sexos, etnias, clanes─, son esenciales el grado en que los miembros de la comunidad estén dispuestos a tolerar las diferencias y variaciones entre ellos, su disposición a colaborar y trabajar conjuntamente, su sentido de proyecto o visión común y los valores que comparten.
Bienestar. Es el grado en que el conjunto de la comunidad (y no sólo algunos de sus miembros) tiene control sobre los recursos reales y potenciales, y la producción y distribución de bienes y servicios, económicos o no, por escasos que éstos sean (incluyendo el trabajo voluntario, la tierra, los equipos, los suministros, los conocimientos y la preparación).
Cuanto mayor sea el grado de cada uno de estos elementos en una comunidad, mayor será su poder, su fortaleza y su capacidad. ¿Cuál es la variación en cada uno de estos elementos?
Aunque la estimación de cada uno de estos elementos es muy subjetiva, hay que utilizar el mismo sistema interno de medición para el momento actual, para hace un año y para hace cinco.
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Taller:
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