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ANÁLISE DOS RECURSOS EXTERNOS À COMUNIDADE
O que pode ser obtido externamente?
por Phil Bartle, PhD
traducido por Liana Souza
Manual de treinamento
Avaliação de recursos externos para projeto comunitários
Recursos Externos:
Para uma comunidade tornar-se mais forte e auto-suficiente, mais recursos devem ser obtidos dela própria (Internos), de forma a fortalecê-la. O perigo da Dependência já foi mencionado anteriormente.
Se, no entanto, a comunidade souber usufruir dos recursos externos a que tem direito, seus membros podem ser orientados a isso, desde que também sejam incentivados a utilizar os recursos internos. Para preparar-se para o trabalho de mobilizador deve-se pesquisar diversos recursos externos de investimento pra projetos comunitários.
Três recursos válidos para a comunidade são as seguintes: (1) o governo, nas esferas municipal, estadual e federal, (2) organizações não governamentais, incluindo organizações assistenciais nacionais e internacionais, e (3) projetos internacionais de assistência bilateral e multilateral. Cada uma desses recursos traz questões específicas. Os governamentais podem ser fornecidos sob regulamentação muito rígida e procedimentos que prejudicam o processo de empoderamento.
As ONGs com freqûência são associações de caridade que encorajam a dependência, comumente associadas ao proselitismo religioso ou outro tipo. Seu traballho pode não ter continuidade ou abrangência nacional, o que resulta em diferenças em cada localidade. Projetos internacionais são normalmente planejados para períodos determinados e raramente preparam para a sustentabilidade e o aumento da auto-suficiência.
Há dois tipos principais de recursos externos: (1) os financeiros, como subsídios e suporte financeiro para projetos, e (2) o axílio de especialistas que possam orientar os membros da comunidade a planejar e desenvolver seus projetos.
Recursos Governamentais
Procure estabelecimentos governamentais, primeiro na esfera local, como por exemplo sub-regionais de prefeituras. Descubra que assessoria e assistência financeira esses postos poderiam disponibilizar. Procure estabelecer contato com os servidores da esfera imediatamente superior. Tente chegar à esfera federal.
Lembre-se que alguns ministérios e departamentos têm pessoal treinado para visitar comunidades, mas sem arcar com o transporte e outras despesas. Convide-os para uma visita à comunidade, que deverá angariar fundos para bancar as despesas.
Este convite tem dois objetivos: (1) trazer assessoria à comunidade e (2) envolvê-la para que contribua com o processo, o que a torna orientação recebida ainda mais valorizada.
A assessoria e orientação técnica podem estar disponíveis em diversos setores:
- desenvolvimento da comunidade
- eco-turismo
- educação
- recursos florestais
- saúde
- geração de renda
- irrigação
- alfabetização
- micro-crédito
- estradas
- sistema de esgoto
- assistência social
- água
Os fundos governamentais podem ser obtidos através de:
- cessão de fundos públicos por descentralização
- subsídios disponíveis para setores especificos
- crédito ou empréstimos disponíveis através de programas especiais
O mobilizador, seja ele do governo ou de uma ONG, precisa informar-se sobre os recursos governamentais disponíveis para a comunidade. Ele também deve descobrir e registrar quais são os procedimentos necessários junto aos departamentos públicos para que a comunidade se candidate a receber auxíio financeiro.
Recursos Não-Governamentais:
Os recursos não-governamentais de acessoria técnica e financeira podem incluir:
- ONGs internacionais
- ONGs nacionais e locais
- Igrejas e outras organizações religiosas
- Fundações e fundos fiduciários
- Embaixadas (especialmente Altas Comissões de países da Commonwealth)
- Projetos bilaterais
- A ONU e outras agências multilaterais
- Empresários e outros doadores privados
- Associações urbanas e associações de membros da comunidade em outros países
Diversos tipos de aconselhamento são fornecidos por agências da ONU e ONGs iternacionais. Elas costumam enviar especialista às comunidades, desde que o mobilizador se responsabilize pela organização das oficinas. Lembre-se que mobilizadores, ativistas, animadores e trabalhadores comunitários de outras agências são uma ótima fonte de ajuda, e todos podem beneficiar-se do trabalho em parceria.
Cuidado ao incentivar a comunidade a depender de recursos externos. Veja o texto A Síndrome da Dependência. Uma pequena parte dos fundos pode ter origem externa, pois isso pode ser necessário para completar um projeto comunitário, mas os recursos externos tendem a enfraquecer e não a empoderar a comunidade.
Um outro manual de treinamento, Levantamento de Fundos, auxilia na orientação à comunidade para que redija suas propostas de obtenção de recursos. Em sua análise, aqui, em primeiro lugar é preciso saber quais os recursos em potencial que a comunidade poderia obter.
Para garantir que seus sucessores possam dar seguimento ao processo de mobilização local sem interrupção, é preciso que suas observações (resultados da pesquisa em questão) estejam disponíveis por escrito.
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Especialistas do Governo Fornecem Aconselhamento Técnico:
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