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MESURER LE RENFORCEMENT
Panorama d'une méthode d'observer le développement des capacités
par le Dr. Phil Bartle
traduit par Silke Reichrath
Panorama
Comment mesurer le point auquel les communautés se renforcent - s'autonomisent
Le problème :
On a formulé nos buts ; on veut renforcer des communautés. On croit qu'on a une méthode pour le faire, mais comment savoir si l'on a réussi ou à quel point on a réussi ?
Ce qu'on veut dire par la question ci-dessus est « Comment mesurer le renforcement des communautés que l'on affirme effectuer ? » Ou bien « Qu'est-ce qu'on veut dire par les termes renforcement des communautés, développement de leur capacités, autonomisation ? » On peut utiliser ces trois termes ( 1. autonomiser, 2. renforcer, 3. développer les capacités ) de façon interchangeable, bien que de différentes personnes pourraient préférer l'un ou l'autre terme.
Le mot autonomisation , par exemple, paraît avoir la connotation d'un but politique, tandis que développement des capacités paraît plus neutre( non politique ) et donc plus acceptable aux spécialistes techniques qui désirent ne se faire contaminer par rien ce qui puisse paraître entaché d'idéologie ou ' politique '. Le mot renforcement pourrait se trouver entre ces deux. Mesurer et définir sont, comme vous voyez, très liés l'un à l'autre dans ce contexte.
On s'est rendu compte que, dans notre programme de renforcement des communautés, l'objectif le moins réalisé a été celui d'établir un processus systématique ( ou un ensemble de procédures ) pour surveiller et évaluer les résultats de toutes nos activités qui visent à ce renforcement. On ne peut rien mesurer si l'on ne sait pas ce que c'est ce qu'on mesure et comment le mesurer ( quels outils à employer ).
À propos et en passant, notre objet aimé, la communauté, est aussi difficile à définir de façon précise. Voir Qu'est-ce que c'est qu'une communauté ? On parle ici d'une communauté qui est plus qu'une simple ensemble d'individus ; c'est l'organisation (le super-organisme ) de la communauté qu'on désire renforcer. Si les individus aussi se renforcent, c'est très bien, mais c'est l'organisation de la communauté dans son ensemble dont on veut développer la capacité.
Malheureusement, on n'a pas de petit compteur électronique qui nous indique que la capacité a augmenté de 16 points en changeant de 62 à 78. Qu'est-ce qu'on peut faire ? Peut-être on peut analyser les concepts de force, pouvoir ou capacité, de la façon dont ils s'appliquent aux communautés, examiner ses divers éléments et voir si, de cette analyse, on peut identifier quelques observations qui nous indiqueront qu'un renforcement ou un développement des capacités s'est produit.
Les éléments de la force :
Quels sont les parties constituantes, ou les éléments, d'une communauté et de la capacité d'une communauté qui changent quand une communauté ou une organisation se renforcent ?
Lien à : Les seize éléments de la capacité d'une communauté.
Les méthodes de mesurer :
Comment mesurer la capacité, ou en changement du niveau de la capacité ? Lien à Méthodes participatives de mesurer le renforcement.
Le but de la communauté diffère du but de l'agence qui vise à renforcer la communauté. Le but de la communauté peut être, par exemple, d'installer un système d'eau ou un centre de santé, selon sa décision, peut-être avec l'aide d'un mobilisateur ou animateur. L'agence qui fournit l'animateur, par contre, a un but différent, c.-à-d. d'utiliser l'action d'auto-aide de la communauté pour renforcer cette communauté ( pour développer sa capacité, pour l'autonomiser ).
La surveillance et l'évaluation par l'agence sont donc différentes de celles des membres de la communauté, parce qu'elles mesure le progrès vers des objectifs différents. La surveillance de la construction physique d'un centre de santé est plutôt facile ; on peut rapporter, par exemple, que la construction a atteint le niveau des soubassements ou des murs. Le suivi du changement de capacité d'une communauté veut dire, au contraire, mettre au point une mesure sociologique du changement des caractéristiques sociaux de la communauté ( des éléments de la capacité ).
Bien que les buts soient différents, il est toujours important que la communauté fasse partie du processus de mesurer la capacité et d'évaluer tout renforcement. Quand elle construit un centre de santé, elle a un objectif délimité ou fini, et il est facile de voir son point d'achèvement. Quand on mesure la force ou la capacité de la communauté elle-même, l'objectif est ouvert, sans fin déterminée ; il n'y a pas de limite finale définissable du processus.
La communauté elle-même (tous ses membres et non seulement des factions limitées ou des individus d'influence ) doit être la source principale de l'évaluation du renforcement de sa capacité. Elle doit analyser quel des seize éléments mentionnés ( si il y en a un ) a contribué à ce renforcement et si le but de renforcement répond encore au désir de la communauté. Les méthodes d'enregistrer les observations de la communauté sont différentes pour le suivi de la construction d'une installation que pour le suivi du renforcement de la communauté qui l'a construit.
Des documents pour mesurer le renforcement à distribuer pendant les ateliers :
On a préparé plusieurs documents à distribuer pendant des ateliers comme partie de ce module, pour aller avec les deux documents principaux, ( 1 ) Éléments de la capacité d'une communauté et ( 2 ) Méthodes participatives de mesurer le renforcement.
Ces documents sont : Seize éléments de capacité organisationnelle, Feuillet d’atelier ; Mesurer un gain de pouvoir, une capacité : Guide pour les participants , Feuillet d’atelier et Tableau pour mesurer le renforcement des capacités, Feuillet d’atelier.
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Un atelier :
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