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FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE GRUPOS

por Phil Bartle, PhD

traducido por Luisa Santos

revisado por Maria Cristina Pereira de Souza


Documento de referência

Introdução:

As dicas incluídas aqui têm o objectivo de suplementar as habilidades e a experiência que você já possui como um mobilizador comunitário.

O que é enfatizado, portanto, não são os meios tradicionais de mobilização para um município ou para geração de riqueza da comunidade, mas a mobilização tendo em vista a formação de grupos ativos que lidarão com o crédito para empresários individuais de pequena dimensão.

Este documento tem 4 partes: (1) formação de grupos, (2) gestão de grupos, (3) treinamento em grupos, e (4) reuniões.

1. Reunindo-se:

Esta secção dá algumas dicas e idéias sobre a formação de grupos com o objetivo de gerar riqueza.

Os Grupos são necessários (a) para organisar e guiar a ação, (b) para promover e encorajar a poupança e o investimento, (c) para treinar seus participantes nas habilidades necessárias, e (d) para canalizar as finanças necessárias para as microempresas.

Definição de um Grupo:

Para o nosso objetivo aqui, um grupo significa algumas pessoas (no mínimo cinco) que se reúnem de uma forma livre e voluntária, e com um espírito de cooperação expresso na assistência e amor comum, irmandade, justiça e honestidade; para trabalhar em conjunto para benefício mútuo econômico e social.

Neste caso poderia ser um grupo de mulheres registrado no Conselho Nacional de Mulheres, Departamento de Desenvolvimento Comunitário do Distrito; um grupo tradicional de rotação de crédito; ou um grupo informal de desenvolvimento formado por indivíduos da comunidade.

A Necessidade de Formar Grupos:

Há várias razões para as pessoas se reunirem:

  • Os participantes de um grupo têm acesso a bens e serviços mais facilmente do que os teriam individualmente
  • Os participantes do grupo reúnem seus escassos recursos, os possuem e os administram eles próprios tendo em vista o combate à pobreza, à falta de comida, à impotência de uma pessoa individual contra as forças do mercado, o desemprego e a baixa auto-estima;
  • Os grupos podem funcionar como laboratórios de aprendizagem, promovendo habilidades como gerenciamento de empresas e resolução de problemas
  • Os grupos são mecanismos receptores úteis para os recursos provenientes das agências de desenvolvimento do governo e das ONGs
  • O grupo permite alcançar mais mulheres empresárias
  • Reduz custos administrativos de transação dos empréstimos
  • Um grupo reduz a probabilidade de negligência e omissões por seu caráter coletivo assumido
  • Os grupos provêem um canal de informação

É, portanto, importante que as pessoas de comunidades de baixa renda sejam motivadas e educadas para reconhecer o significado dos esforços coletivos na solução de problemas, que muitas vezes, parecem impossíveis de ser resolvidos, através de seus esforços individuais e na decisão voluntária de reunir seus esforços a fim de aumentar o acesso aos treinamentos de capacitação em gerenciamento e negócios, nas facilidades de crédito e de mercado, usando a tecnologia adequada.

O seu trabalho como mobilizador é promover essa motivação e ação.

Formação de um Grupo:

A principal razão para se formar um grupo é a interação física baseada numa necessidade ou num problema comum. Quanto mais os indivíduos compartilharem suas atividades, mais eles se interagem entre si e mais alta será a probabilidade de virarem a formar um grupo. A interação permite às pessoas descobrirem interesses, gostos e desgostos, atitudes ou sentimentos comuns.

Há outros fatores importantes que encorajam a formação de grupos.

  • A proximidade física: Pessoas que vivem na mesma aldeia têm maior probabilidade de formar um grupo que pessoas que vivem em aldeias diferentes
  • Atração física: Individuos que se atraem fisicamente podem formar um grupo, ex: rapazes e raparigas jovens e energéticos
  • Recompensas: Satisfação de suas necessidades econômicas e sociais
  • Apoio social: Talvez dado por participantes de um grupo em tempos de crise

Para formar um grupo para a geração de riqueza, o seguinte deve estar bem estabelecido:

  • A adesão dos participantes deve ser aberta e voluntária
  • Não deverá haver interferência política ou religiosa
  • Os participantes devem sentir a necessidade de se reunirem como um grupo para que possam alcançar os seus objetivos comuns
  • O grupo deve ser controlado democraticamente pela aceitação e concordância geral de seus membros ou participantes
  • Os participantes devem estar sempre informados e conscientes

As competências e atitudes pessoais do mobilizador na formação de um grupo também são cruciais para o seu sucesso. O seguinte serve como indicação. Como mobilizador, você precisa de:

  • Paciência (as pessoas tendem a mudar devagar; não tente apressar o processo demasiadamente)
  • Empatia (você precisa compreender os membros da comunidade e os seus problemas, ter a capacidade de ver as coisas como eles as vêem)
  • Conhecimento do Negócio (Você precisa de uma compreensão minuciosa do tipo de negócio relacionado com a atividade futura do grupo, e da capacidade de explicá-lo em termos simples)
  • Compromisso (você deverá estar completamente convencido do valor do seu papel, e a vontade de fazê-lo bem)
  • Realismo (você deverá ser capaz de prestar ajuda prática de uma forma realista)
  • Respeito (as pessoas podem ser pobres, mas não são estúpidas e podem ressentir-se frente a alguém com uma atitude de "doutor sempre sabe tudo" e podem desconfiar diante de qualquer tendência a esse tipo de atitude de "doutor sabidão")
  • Honestidade e integridade (a sua reputação é o seu bem mais importante como mobilizador)

Formar um grupo requere tempo e competências. Os mobilizadores têm que visitar frequentemente a comunidade onde será formado o grupo e dedicar algum tempo para falar com as pessoas e a conhecê-las melhor. Tentativas em apressar o processo podem resultar em fracasso. Grupos bem sucedidos e sustentáveis são dificeis de formar.

Os seguintes passos devem ser seguidos para identificar as pessoas interessadas em formar um grupo na comunidade:

  1. Reunir com os Conselheiros e Pesssoas Idosas Locais: (Aborde o líder do conselho local e os residentes mais velhos na comunidade para apresentar a sua missão e pedir uma reunião com aqueles interessados)
  2. Reunir com Membros da Comunidade: (Reunir com membros da comunidade para discutir em detalhe a sua missão; o que você pretende fazer, a natureza e a forma que tem)
  3. Reunir com Membros Interessados: (Marque uma outra data para reunir com os membros (homens e mulheres) da comunidade interessados e dispostos a participar no programa. Aponte os seus nomes, endereço, idades e atividades em que participam incluindo os seus níveis atuais de funcionamento)

Requisitos para os Membros ou Participantes:

Os particpantes de um grupo podem ser homens ou mulheres, com pelo menos 18 anos, que possuam um objetivo comum (ex. tornarem-se empresários independents), involvidos numa actividade similar ou relacionada, e dispostos a agruparem-se e trabalharem juntos.

Um grupo será mais viável e forte se os seus participantes:

  • já estiverem envolvidos em uma atividade
  • serem aceitáveis para outros participantes do grupo
  • forem empenhados, compreensivos e compartilharem o objetivo comum de erradicação da pobreza
  • forem honestos e de boa conduta
  • forem trabalhadores árduos

Pessoas com as seguintes características podem contribuir para a decadência e fracasso de um grupo:

  • bêbedos
  • viciados em droga
  • maus devedores
  • indíviduos desrespeitadores
  • preguiçosos
  • indivíduos desonestos

Não é a sua função ditar quem deve ou não pertencer a um grupo. Você deve guiar o grupo na sua própria formação. Usar um sistema de formação de grupos de confiança ajuda neste caso. Você pode pedir aos participantes que escrevam o nome de cinco ou seis outras pessoas a quem eles estejam dispostos a confiar o seu dinheiro.

Pessoas com caracteristicas negativas tendem a ser deixadas de fora de tais grupos de confiança, e aqueles com atributos positivos tendem a ser incluídos. Quando alguém se queixar que não foi incluído em nenhum grupo de confiança, você simplesmente tem que informar que o motivo se deve ao fato dessa pessoa não aparecer na lista de ninguém.

2.Gestão de um Grupo:

Como é gerido um grupo? Formar um grupo normalmente não é difícil; o problema é como gerir-lo para que este sobreviva e se torne forte, auto-suficiente e permanente, caminhando à obtenção do estatuto legal.

Um grupo tem duas categorias; participantes comuns e participantes que formam um comitê (ou uma diretoria).É necesário a participação ativa de ambos para coordenar e gerir ou gerenciar o negócio do grupo.

Os participantes podem se sentir excluídos da gestão. É a sua função, como mobilizador, assegurar-se que eles saibam que o grupo é deles, e que a liderança do grupo é controlada por eles de forma coletiva. Os participantes são donos que delegam os seus poderes de gestão ao comitê ou a diretoria do grupo.

Informe-os das seguintes razões pelas quais eles se devem ver como parte da gestão de um grupo:

  • os participanres contribuem com recursos para financiar os negócios do grupo
  • seus resultados são geridos pelo grupo
  • os participantes disfrutam dos resultados dos negócios do grupo (lucros/perdas)

Se os participantes se considerarem excluídos da gestão do grupo, isto contribuí para a perda de transparência, e portanto, para a má gestão e perda de confiança que poderá eventualmente destruir o grupo. Os participantes contribuem com recursos de entrada (fundos, trabalho, produtos). Eles também formulam políticas (ex. qual atividade geradora de rendimento que deve ser escolhida, a quantidade de dinheiro a ser aplicada ou emprestada, e como partilhar os lucros).

Um comitê implementa políticas e planos para os participantes.

O retorno das microempresas é passado aos participantes para consumo ou reinvestimento em outro lado, e fortalecê-los para futuros retornos ao negócio do grupo.

3. Formação de Grupos:

Há dois objectivos (beneficiados) na formação de um grupo:

  • Treinando todos os participantes do grupo
  • Treinando líderes de gestão ou gerenciamento, ou executivos

Como mobilizador, você tem que treinar ou providenciar treinamento para todo o grupo. Abaixo estão algumas, mas não todas, as competências que devem ser transferidas para todos os participantes do grupo.

Prover os melhores serviços aos participantes e assegurar o desenrolar tranquilo dos negócios, um grupo deve executar algumas tarefas, incluindo:

  • deve ter um endereço registado para onde todas as comunicações e avisos deverão ser enviados
  • deve manter copias dos documentos relacionados com as leis e regimento do grupo, e registro dos participantes
  • um grupo deve estabelecer um plano de trabalho periódico confirmado por todos os participantes

As empresas de pequena escala devem ser geradoras de rendimento e emprego, viáveis e amigáveis a nível ambiental. Os participantes devem estar conscientes do seu direito a ter autoridade para controlar o seu grupo.

A sua função como mobilizador é informá-los do seguinte:

  • Os participantes têm o direito a participar de todas as reuniões gerais do seu grupo e a votar em qualquer matéria com base no sufrágio universal (eleição em que todos votam- um membro um voto)
  • Qualquer participante de um grupo tem o direito de votar na eleição do comitê, e a ser eleito no comitê caso ele ou ela se qualifique
  • Um determinado número de participantes tem o direito de pedir ao comitê para convocar uma reunião geral de caráter especial, e se este não poderá fazer-lo, os próprios solicitantes poderão, então, convocar a reunião
  • Cada participante tem o direito a compartilhar nos lucros do grupo
  • Cada participante tem o direito a inspecionar a propriedade ou atividade empresarial do grupo;/li>
  • Sempre que haja fundos e um participante cumpra com os critérios, terá o direito a pedir um empréstimo
  • Cada participante, quando não endividado com o grupo, tem o direito de retirar-se do grupo. Este (a) poderá transferir a sua parte para outro participante

Os participantes são responsáveis pelas dívidas do grupo no caso do grupo não conseguir cumprir as suas obrigações financeiras.

Quando um participante pedir um empréstimo, o resto dos participantes do grupo co-garantem esse indivíduo e todos serão responsáveis pela recuperação desse empréstimo.

O Papel dos Participantes na Gestão:

Os participantes se envolvem na gestão de várias formas, incluindo:

  • estar presente nas reuniões gerais para definição de políticas e planos
  • eleger ou retirar membros do comitê
  • adoptar e emendar por leis
  • financiar atividades do grupo através de poupanças e contribuições acordadas (semanalmente ou mensalmente)
  • supervisionar as atividades do grupo
  • defender o grupo

Treinamento dos Membros da Diretoria ou Comitê:

Os membros executivos da diretoria ou comitê necessitam treinamento nas suas funções específicas que involvem habilidades especiais. Os participantes do grupo devem estar conscientes dos assuntos pertinentes ao comitê do grupo.

Dos participantes que se tornem executivos, ou o grupo, espera-se que obedeçam a:

  • As qualidades exigidas por um membro do comitê
  • Os deveres exigidos a um membro do comitê executivo num grupo

O que é ser membro de uma Diretoria ou Comitê?

A diretoria ou comitê é um corpo central num grupo, eleito por seus participantes para dirigir e gerir os assuntos do grupo. Pode incluir um presidente, vice-presidente, tesoureiro, secretário e membros comuns do comitê, não excedendo normalmente de quatro pessoas.

Os membros da diretoria ou do comitê devem possuir ou adquirir competências que lhes permita:

  • Organizar e implementar as atividades do grupo
  • Dirigir reuniões e escrever atas
  • Desenvolver as políticas e procedimentos do grupo
  • Guardar e manter os livros de contas
  • Conduzir negociações e fazer negócio com outras organizações

Liderança:

Liderança significa guiar e influenciar as pessoas para que elas possan contribuir para a organização e também nas metas do grupo. A tarefa de liderar é realizada por um líder. Ver Liderança. A sua função como mobilizador é de identificar e encorajar os líderes locais desde o ínicio.

Um bom líder tem papéis a desempenhar. Os líderes do grupo devem ser capazes de:

  • dar orientação às atividades do grupo
  • obter informação dos participantes do grupo
  • comunicar as informações ao grupo
  • definir problemas e identificar soluções
  • avaliar o desempenho do grupo
  • dar ideias e opiniões
  • encorajar outros a dar ideias e opiniões
  • arbitrar disputas entre participantes do grupo
  • representar os interesses do grupo perante outros grupos ou instituições

Características de um bom líder: Um bom líder deve ser:

  • de confiança
  • honesto
  • respeitado na comunidade
  • disposto a servir
  • capaz de mostrar iniciativa e vontade
  • disposto a ouvir e tomar decisões baseando-se no que os participantes dizem

4. Reuniões:

As reuniões de grupo incluem ocasiões em que os participantes se reúnem quer periodicamente quer num prazo curto de tempo para discutir uma agenda.

Um grupo que não se reúne deixa de ser funcional. As reuniões devem ser regulares, efetuadas no mesmo dia e à mesma hora todas as semanas. Todas as atividades do grupo giram à volta destas reuniões semanais nas quais os participantes compartilham experiências, aprendem uns com os outros e recebem também educação e treinamento.

Notas sobre as reuniões devem ser tiradas pela secretária para relembrar o grupo das actividades e discussões de reuniões anteriores. Devem utilizar uma linguagem simples.

Pode sugerir o formato abaixo indicado, ou modificá-lo de acordo com as condições locais.


Estrutura Possível de uma Reunião

(Nunca dirija uma reunião porque, "É desta a maneira que sempre se fez; é a tradição, ou esta é a maneira ortodoxa".
Organize as suas reuniões de acordo com o método mais eficaz tendo em vista obter as decisões do grupo como um todo,
ou tendo em vista uma ação effetiva)

  1. Data da reunião _________________________

  2. Reunião presidida por ______________________

  3. Orações * por ____________________________

  4. Presenças:
    • Lista dos participantes presentes
    • Lista dos participantes atrasados
    • Lista dos participantes ausentes com e/ou sem justificação

  5. Agenda (Pode ser modificada conforme as necessidades)
    • Confirmação da agenda
    • Comunicação do presidente da reunião
    • Revisão e confirmação de anotacoes anteriores, e assuntos daí decorrentes
    • Ordem do dia
      1. Quando possível, os itens a serem discutidos devem estar listados por escrito na agenda e circulados antes da reunião.
        Esta é a essência (ou a idéia principal) da agenda (todo o resto é decoração ou estrutura).
        Incluir relatórios do tesoureiro, sub-comitê, qualquer participante ou outros a quem tenham sido pedidos tarefas em reuniões anteriores.
    • Outros Assuntos (OA)
    • Encerramento com orações. *

* O ato de oferecer uma oração deve ser feito de uma forma respeitosa e com muita sensibilidade frente aos valores e crenças da comunidade. As orações, e seus representantes, não deverão ser somente aquelas pertencentes a elite ou indivíduos com um nível educacional mais alto, ou de facções dominantes da comunidade. ...Eles podem ser Cristãos, Muçulmanos, Tradicionais, ou combinações, dependendo de toda a comunidade. Onde haja conflito religiosos, o melhor será às vezes evitar as orações, dizendo que a mobilização é uma atividade secular. Em outras ocasiões (formais), poderá ser aconselhável convidar mais do que um oficial religioso, representando as várias crenças da comunidade. Esteja preparado para alguns grupos sofisticados que pensam que os representantes ( de qualquer religião ou crença) são ofensivos.


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Última actualização: 28.11.2011
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