Tweet Μεταφράσεις
English |
ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗΣΠολιτικοί και Διοικητικοί Παράγοντες που επηρεάζουν την αυτοεξάρτησηαπό τον Δρ. Φιλ Μπαρτλμεταφρασμένο από τη Γρηγορίου ΑθηνάΕκπαιδευτική ΑναφοράΝόμοι, κανόνες,κανονισμοί και πρακτικές που επηρεάζουν την αυτοεξάρτησηΕισαγωγή Αν μια κοινοτική ομάδα δεν μπορεί να κάνει πράγματα από μόνη της, τότε η κοινότητα αυτή είναι αδύναμη και παρεμποδίζεται από το να είναι ανεξάρτητη. Αν μια τοπική αρχή δεν έχει χρήματα, τότε η ικανότητά της να εξυπηρετήσει τις ανάγκες των πολιτών της παρεμποδίζεται και οι ικανότητες της περιοχής είναι περιορισμένες. Αυτά είναι παραδείγματα σύμφωνα με τα οποία το πολιτικό και διοικητικό περιβάλλον της κοινότητας επηρεάζει τη διαδικασία της ενδυνάμωσης της ίδιας της κοινότητας. Το περιβάλλον αυτό περιλαμβάνει μια σειρά από πολλούς παράγοντες, από τους νόμους μιας χώρας που ενεργοποιούνται με διατάγματα ή νομοθεσίες μέσω κανόνων και κανονισμών διαφόρων υπουργείων και τμημάτων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο καθώς και πρακτικές δημοσίων υπαλλήλων. Το περιβάλλον αυτό περιλαμβάνει επίσης τις πολιτικές σχετιζόμενων Μη Κυβερνητικών Οργανισμών και επιχειρήσεων ιδιωτικού τομέα που επηρεάζονται από κυβερνητικούς παράγοντες που αναφέρονται εδώ. Το έργο των κινητοποιητών είναι να τονώσει και να ενθαρρύνει τις κοινοτικές δραστηριότητες, που θα βοηθήσουν ίδια την κοινότητα, να ενδυναμώσει. Οι εν λόγω κινητοποιητικές παρεμβάσεις όμως, δεν μπορούν να εφαρμοστούν στο κενό, επειδή μέσα στην κάθε κοινότητα υπάρχει και πολιτικό και διοικητικό περιβάλλον. Με την πρώτη ματιά, θα μπορούσαμε να υποθέσουμε ότι αυτοί είναι παράγοντες πάνω στους οποίους οι κινητοποιητές δεν μπορούν να ασκήσουν κανένα έλεγχο. Υπάρχουν αντίθετα, πολλές κινήσεις όπου οι κινητοποιητές μπορούν να κάνουν, και άμεσα ή έμμεσα να επηρεάσουν το πολιτικό και διοικητικό περιβάλλον. Πρώτον, είναι απαραίτητο για τον κινητοποιητή να παρατηρεί και να αναλύει αυτούς τους κανόνες και τις πρακτικές και να προετοιμάσει μια λίστα με το τι αλλαγές θα μπορούσαν να γίνουν ώστε να αναπτυχθούν οι κοινότητες. Στη συνέχεια, οι αναλύσεις αυτές μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε ένα πρόγραμμα υποστήριξης με σκοπό την αλλαγή των νόμων και των πρακτικών. Ένα έγγραφο με διατυπώσεις θέσεων, για παράδειγμα, μπορεί να διανεμηθεί, και να φτάσει μέχρι το υπουργείο σε επίπεδο υπουργικού συμβουλίου. Ένας ανώτερος δημόσιος υπάλληλος μπορεί να κληθεί να γνωμοδοτήσει σχετικά με τη δημιουργία, για παράδειγμα, ενός πολιτικού εγγράφου σχετικά με την ανάπτυξη της κοινότητας (για την κύρωση από το κοινοβούλιο), και οι κινητοποιητές μπορούν να βοηθήσουν το δημόσιο αυτό υπάλληλο. Επίσης, είναι συχνή η περίπτωση όπου μερικοί κινητοποιητές γίνονται μέλη της Βουλής ή ακόμη και του υπουργικού συμβουλίου, και η εμπειρία και γνώση του αποκτούν ιδιαίτερη αξία στη διαδικασία. Είναι επίσης πιθανό ότι το έγγραφο αυτό, ή τοπικά προσαρμοσμένες εκδόσεις του, θα βρουν το δρόμο τους σε μια κυβερνητική επιτροπή επιφορτισμένη με την αναθεώρηση κυβερνητικών πολιτικών και των πρακτικών. Όπως και να έχει είναι χρήσιμο για τους κινητοποιητές που έχουν ως στόχο την κοινοτική ενδυνάμωση να διαβάσουν αυτό το κείμενονα σκεφτούν,να κάνουν παρατηρήσεις και να αναλύσουν την κατάσταση. Ένα κείμενο που περιλαμβάνει τα χαρακτηριστικά τα οποία ενισχύουν την ανάπτυξη και ενδυνάμωση της κοινότητας και αποτελούν τα κατάλληλα εργαλεία για κάθε κινητοποιητή. Προωθώντας ένα επιτρεπτό περιβάλλον Η ενίσχυση των κοινοτήτων και η εξάλειψη της φτώχειας δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί στο κενό. Το περιβάλλον γύρω από την κάθε κοινότητα, δεν είναι μόνο οικολογικό περιβάλλον, αλλά και κοινωνικο-οικονομικο-πολιτικο περιβάλλον που επηρεάζει το επίπεδο της ενδυνάμωσης της κοινότητας, καθώς επίσης και τις ανάγκες που πρέπει να τηρούνται και να αναλυθούν κατά την ανάληψη δράσεων για την επίτευξη αυτής της ενδυνάμωσης. Με βάση τα παραπάνω, θα πρέπει να υπάρχει ένα στοιχείο που να δείχνει ότι προχωράμε προς την αυτο-καλυτέρευση, την αυτοεξάρτηση,την ενδυνάμωση της κοινότητας, καθώς και την εξάλειψη της φτώχειας από μια κοινοτική προσέγγιση. Τα στοιχεία προς υποστήριξη μιας κυβέρνησης με αυτούς του στόχους είναι τα παρακάτω:
Κεντρική κυβέρνηση και ενεργοποίηση Το πρόγραμμά ενεργοποίησης θα πρέπει να δώσει έμφαση στη βοήθεια για τη μεταρρύθμιση και βελτίωση. Όταν μια κυβέρνηση είναι εξαιρετικά συγκεντρωτική, για παράδειγμα, και έχει τη θέληση να αποκεντρωθεί, η βοήθειά σας μπορεί να κατευθυνθεί προς την αποκέντρωση. Αν η κυβέρνηση έχει ήδη ξεκινήσει με την αποκέντρωση, τότε η συνδρομή σας μπορεί να είναι πιο ρεαλιστική και συγκεκριμένη. Αυτό ισχύει, στη συνέχεια, στον εκδημοκρατισμό, την αποκέντρωση της οικονομικής εξουσίας, την αποκέντρωση των αναπτυξιακών υπουργείων και άλλων σχετικών μεταρρυθμίσεων, τον εξορθολογισμό και κάνοντας κατάλληλες τροποποιήσεις της κεντρικής κυβέρνησης. Τα παρακάτω στοιχεία και μέσα περιλαμβάνονται στο πρόγραμμά σας:
Η υπεράσπιση και η βοήθεια σε μια κεντρική κυβέρνηση, οδηγώντας σε αλλαγές των νόμων, των κανονισμών και των διαδικασιών, είναι μόνο μέρος της στρατηγικής για την προώθηση ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ενδυνάμωση της κοινότητας και την εξάλειψη της φτώχειας. Θα πρέπει να συνοδεύεται από συμπληρωματική βοήθεια στις περιφερειακές και τοπικές αρχές, οι οποίες βρίσκονται πιο κοντά στις κοινότητες-στόχους καθώς και σε ΜΚΟ, οι οποίες αποτελούν επίσης μέρος του κοινωνικο-οικονομικο-πολιτικού περιβάλλοντος των πληθυσμών. Ο ρόλος των περιφερειακών και τοπικών κυβερνήσεων Όταν η κεντρική κυβέρνηση μεταβιβάζει την εξουσία, τη λήψη αποφάσεων και τον οικονομικό έλεγχο στις περιφέρειες, η ικανότητα αυτών των επαρχιακών διοικήσεων και των κυβερνήσεων πρέπει να ενισχυθεί. Εάν πρόκειται να υπάρξει αποκέντρωση, δεν θα πρέπει να είναι η αποκέντρωση της τυραννίας. Η απόκτηση αυξημένων δεξιοτήτων (και εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού) των υπηρεσιών της επαρχίας θα πρέπει να εισαχθεί στο συμμετοχικό σχεδιασμό και τη διαχείριση, στις δεξιότητες για διάλογο και τη διευκόλυνση με τις κοινότητες καθώς και σε άλλα στοιχεία που συμβάλλουν σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον. Το πρόγραμμά σας μπορεί να συμπεριλάβει
Σε περιφερειακό (ή παρόμοιο) επίπεδο, υπάρχουν τρεις κύριοι τύποι των προσώπων που έχουν επιρροή στις κοινότήτες και αποτελούν στόχους για την ενθάρρυνση και την κατάρτιση σε συμμετοχικές μεθόδους: (1)οι περιφερειακοί δημόσιοι υπάλληλοι, (2) οι περιφερειακοί ηγέτες και πολιτικοί, και (3)οι ειδικοί τεχνικοί (που συχνά αποκαλούνται ως «τεχνοκράτες», διότι η πηγή της εξουσίας και της επιρροής τους βρίσκεται στην τεχνική εμπειρογνωμοσύνη τους). Η φυσική τους αλλαγή από "παροχείς" σε "διαμεσολαβητές" ποικίλλει ανάλογα με την πηγή της δύναμής τους. Ειδικές Τροποποιήσεις Πρέπει να εργαστούμε προς ένα διοικητικό και κοινωνικο-οικονομικο-πολιτικό περιβάλλον που επιτρέπει και ενθαρρύνει την αυτοβελτίωση, τις πράξεις προς την αυτοεξάρτηση, την ενδυνάμωση της κοινότητας, καθώς και την εξάλειψη της φτώχειας από μια κοινοτική προσέγγιση. Στο καθένα από τα παρακάτω, ο ρόλος σας είναι να καταγράψετει την κατάσταση, πώς αυτή επηρεάζει την ενδυνάμωση της κοινότητας, και πώς μπορεί να βελτιωθεί ώστε να καταστεί δυνατή η κοινοτική ανάπτυξη. Οι ειδικές δράσεις που θα δώσετε στο πρόγραμμά σας για την ενίσχυση ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος μπορεί να χωριστούν στις ακόλουθες κατηγορίες:
Ας τα εξετάσουμε με τη σειρά τους Κατευθυντήριες γραμμές για την κίνηση και την τροποποίηση της νομοθετικής πολιτικής: Πρέπει να ενθαρρύνουμε τους ενδιαφερόμενους να συμβάλλουν στη διαμόρφωση μιας στέρεας πολιτικής με γραπτά στοιχεία τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως κατευθυντήριες γραμμές για τη μεταρρύθμιση της εθνικής (και περιφερειακής όπου είναι δυνατό) νομοθεσίας. Η στρατηγική απαιτεί τη χάραξη κατευθυντηρίων γραμμών για τους ενδιαφερόμενους κατά την προετοιμασία αυτών των εγγράφων. Νομοθετική μεταρρύθμιση Υποστήριξη των αρμόδιων επιτροπών για τις νομοθετικές μεταρρυθμίσεις (σε τομείς ενδυνάμωση της κοινότητας): Βλέπε " Κατευθυντήριες γραμμές για την προετοιμασία ενός πολιτικού εγγράφου"Προέρχόμενη από την υπεράσπιση σας, η κυβέρνηση μπορεί να δημιουργήσει ή να αναζωογονήσει επιτροπές για την παραγωγή κειμένων πολιτικής ή τη μεταρρύθμιση του νόμου. Αυτό απαιτεί οικονομική στήριξη για τις συνεδριάσεις των επιτροπών (όχι μόνο στις πόλεις), ενοικίαση χώρου, αναψυκτικά, ημερήσια επιδόματα και τεχνική υποστήριξη (ειδικούς τεχνικούς και υπεύθυνους για τις συνεδριάσεις των επιτροπών με στόχο τα επιθυμητά αποτελέσματα). Υπουργικοί κανονισμοί Κατευθυντήριες γραμμές για την έναρξη ή την τροποποίηση κανονισμών του υπουργείου και των διαδικασιών: Τα έγγραφα μπορούν να προετοιμαστούν περιγράφοντας την ανάγκη και σχεδιασμένα για να βοηθήσουν τις επιτροπές και άλλους που εργάζονται για την προετοιμασία κειμένων πολιτικής, εγγράφων κανονισμών και κανόνων, κατευθυντήριων γραμμών, καθώς και αλλαγές στη νομοθεσία. Κατευθυντήριες γραμμές ΜΚΟ Κατευθυντήριες γραμμές από και για τις ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται σε συναφείς τομείς της κοινότητας Ανάλογα με το νομικό καθεστώς και την αποδοχή των ΜΚΟ (διεθνών και τοπικών), πρέπει να δοθεί στήριξη για τις ΜΚΟ, με αποτέλεσμα την συνοχή και την ολοκλήρωση μεταξύ τους και με τις κυβερνητικές προσπάθειες. Η στήριξη μπορεί να περιλαμβάνει οικονομική και τεχνική βοήθεια για συναντήσεις, ημερίδες εργασίας των επιτροπών, καθώς και την προετοιμασία εγγράφων (π.χ. κατευθυντήριες γραμμές), την εκτύπωση και τη διανομή. Εκδηλώσεις ευαισθητοποίησης Όσο περισσότερο το κοινό ενημερώνεται σχετικά με τους στόχους και τις μεθόδους της στρατηγικής αυτής, τόσο περισσότερο το περιβάλλον θα είναι ευνοϊκό για την κοινωνική αλλαγή προς την επιθυμητή κατεύθυνση. Οι εκδηλώσεις αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν συνέδρια, σεμινάρια, διαγωνισμοούς, βραβεία, παιχνίδια, σκετς, μουσική, εκστρατείες. Πράξεις δημόσιας ενημέρωσης Σε αυτές περιλαμβάνονται αφίσες, ραδιόφωνο, τηλεόραση και διαφημίσεις σε εφημερίδες και άρθρα περιοδικών. Στους δημοσιογράφους μπορούν να δοθούν επιδόματα ή εύσημα για την έρευνα και τη συγγραφή ειδικών αρθρων που δείχνουν τη διαδικασία ενδυνάμωσης και των μεθόδων που χρησιμοποιούνται για τη μείωση της φτώχειας Ενεργοποίηση κεντρικής κυβέρνησης Εκδημοκρατισμός, πολιτική και διοικητική αποκέντρωση, αποκέντρωση της οικονομικής εξουσίας, συγκέντρωση των αναπτυξιακών υπουργείων, τροποποιήσεις των νόμων, κανονισμών και πρακτικών για να ενθαρρύνουν και να υποστηρίξουν την ενίσχυση της κοινότητας και την αυτοεξάρτηση. Κατευθυντήριες γραμμές για τη σύνταξη πολιτικών εγγράφων και σχετικών πράξεων (διευκολύνοντας την ενίσχυση της κοινότητας) για τη δημοσίευση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Η βοήθεια στην εμπειρία θα πρέπει να περιλαμβάνει γραπτές οδηγίες για την προετοιμασία κειμένων πολιτικής, και αυτές οι οδηγίες θα ενθαρρύνουν μια συμμετοχική και συμβουλευτική διαδικασία, με τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων φορέων, προωθώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την ενίσχυση της κοινότητας, καθώς και επαγγελματικές συμβουλές για την παραγωγή των κειμένων πολιτικής και των σχετικών πράξεων. Συμβουλές αποκέντρωσης Ανάλυση και παροχή συμβουλών σχετικά με τις κατάλληλες προϋποθέσεις για την αποκέντρωση της εξουσίας και τη χρηματοδότηση για την υποστήριξη της διαχείρισης της κοινότητας: Σύμβουλοι με τεχνική εμπειρία για την ανάλυση και την παροχή συμβουλών σχετικά με τη λήψη αποφάσεων και τις δημοσιονομικές επιπτώσεις της αποκέντρωσης. Βοήθεια στη μεταρρύθμιση νόμων που αφορούν τη γη Νόμοι που αφορούν τη γη και επηρεάζουν τη διαδικασία της κοινοτικής ενδυνάμωσης περιλαμβάνουν τη γη,την ιδιοκτησία και κατοχή γης. ΒλέπεΚοινοτικές προοπτικές στη διαχείριση των εδαφών". Θα πρέπει να γίνουν νόμοι που θα διευκολύνουν την αύξηση της κοινοτικής διαχείρισης των εγκαταστάσεων και υπηρεσιών, θα διασφάλισουν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε σχέση με το φύλο και τις μειονότητες, και θα βελτιώσουν την εφαρμογή των νόμων που σχετίζονται με ιδιοκτησία γης και την πρόσβαση σε αυτή: Βοήθεια αποκέντρωσης Παροχή βοήθειας στη διαδικασία των υπουργείων να εστιάζουν περισσότερο στην πολιτική, τα πρότυπα, τις διαδικασίες και κατευθυντήριες γραμμές, ενώ η υλοποίηση, το επιχειρησιακό προσωπικό, ο σχεδιασμός, η λήψη αποφάσεων και η διαχείριση είναι αρμόδια για την περιφέρεια. Η διαδικασία αποκέντρωσης δεν εξαλείφει όλες τις λειτουργίες των κεντρικών υπουργείων: Ο ρόλος τους γίνεται καθοδήγηση, διαμόρφωση πολιτικής, ενώ τα επιχειρησιακά καθήκοντα αναπτύσσονται στις περιφέρειες. Αυτό απαιτεί τη βοήθεια στην εκπαίδευση και απόκτηση εμπειρίας για τις επαρχίες, καθώς και βοήθεια στο κεντρικό υπουργείο για την αλλαγή του ρόλου του. Η στρατηγική καλεί για βοήθεια προς τα υπουργεία που εμπλέκονται στη διαδικασία της ενίσχυσης της κοινότητας (π.χ., ένα τμήμα της κοινοτικής ανάπτυξης). Νομιμοποιώντας τους CBO(Community based Organisations) Παροχή βοήθειας στον καθορισμό και την υλοποίηση του νομικού καθεστώτος και του κύρους των κοινοτικών οργανισμών. Η βοήθεια αυτή περιλαμβάνεται στο περιεχόμενο της εμπειρίας που αναφέρεται παραπάνω, καθώς και σε χρηματοδότηση συνεδριάσεων, εργαστηρίων, την υπεράσπιση και την καθοδήγηση στη νομιμοποίηση και τη νομιμοποίηση τόσο της διαδικασία κοινοτικής ενδυνάμωσης όσο και τους κοινοτικούς οργανισμούς που δημιουργούνται και ενδυναμώνονται. Δημοτική και κοινοτική ροή πληροφοριών Η θέσπιση νομικών και διαδικαστικών μηχανισμών για τη ροή των πληροφοριών από τις γειτονιές στο δήμο και από τις κοινοτικές οργανώσεις στην τοπική αρχή: Οι απαιτήσεις στη διαχείριση των πληροφοριών που εξηγείται πιο πάνω χρειάζονται ένα νομικό και διαδικαστικό περιβάλλον για να λειτουργήσουν αποτελεσματικά. Υπεράσπιση Συνηγορία για την ευαισθητοποίηση και το ενδιαφέρον του κοινού σχετικά με αυτά τα πολιτικά και νομικά ζητήματα: Όλες οι δραστηριότητες για τη δημόσια πληροφόρηση που αναφέρονται παραπάνω καθώς και το περιεχόμενο των μαθημάτων κατάρτισης και ευαισθητοποίησης, αποσκοπούν στη βελτίωση της αποδοχής των απαιτούμενων αλλαγών σε νόμους, κανονισμούς, διαδικασίες και συμπεριφορές που αποτελούν το περιβάλλον των κοινοτήτων και την ενίσχυση της διαδικασίας Ανάπτυξη προγραμμάτων σπουδών Βοηθώντας τα δημόσια ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημίων και των ιδρυμάτων κατάρτισης, στο να ξαναγράψουν και να τροποποιήσουν τα προγράμματα πουδών τους, έτσι ώστε να ενσωματώσουν τις συμμετοχικές μεθόδους και τα παραπάνω θέματα: Οι επαγγελματίες στα αρμόδια υπουργεία και τις ΜΚΟ που υλοποιούν την ενίσχυση της κοινότητας και τις πρωτοβουλίες μείωσης της φτώχειας έχουν ανάγκη για προηγμένη κατάρτιση και εκπαίδευση στον τομέα. Εν τω μεταξύ, οι ακαδημαϊκοί επαγγελματίες μπορούν να αποτελούν μια δεξαμενή εμπειρίας που πρέπει να αξιοποιηθεί μέσα από τη στρατηγική. Τα προγράμματα σπουδών των πανεπιστημίων και των ινστιτούτων κατάρτισης τα οποία χρειάζονται αναβάθμιση κατά καιρούς, μπορούν να επικουρηθουν για να συμπεριλάβουν παραλλαγές αυτής της στρατηγικής και μεθοδολογίας. Η υπεράσπιση και η βοήθεια σε μια κεντρική κυβέρνηση αποσκοπεί κυρίως στο να επιφέρουν αλλαγές στους νόμους, τους κανονισμούς και τις διαδικασίες, στη δημιουργία και την ανάπτυξη ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος. Ο ρόλος των τοπικών και περιφερειακών κυβερνήσεων Υπεράσπιση του συμμετοχικού σχεδιασμού και διαχείρισης σε τοπικά και περιφερειακά επίπεδα: Ως μέρος αυτού του επιτρεπτού περιβάλλοντος η ικανότητα των περιφερειακών διαχειριστών και κυβερνήσεων να είναι διαμεσολαβητές αντί για παροχείς πρέπει να ενδυναμωθεί. Οι περιφερειακές αρχές πρέπει να θεσπιστουν σε συμμετοχικό σχεδιασμό και διαχείριση και στις δεξιότητες στο διάλογο και τη διευκόλυνση για την αλληλεπίδραση με τις κοινότητες. Κατάρτιση δεξιοτήτων με συμμετοχικό σχεδιασμό και Διαχείριση Η στρατηγική περιλαμβάνει την κατάρτιση σε απαραίτητες συμμετοχικές δεξιότητες για να στηρίξει την υπεράσπιση και την προώθηση του κατάλληλου περιβάλλοντος. Τοπική νομοθεσία Κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη των τοπικών και περιφερειακών νομοθεσιών, των κανονισμών και των διαδικασιών: Όταν ένα συμβούλιο περιφέρειας έχει την εξουσία να κάνει νόμους ή κανονισμούς, η στρατηγική απαιτεί βοήθεια για να γίνει αυτό, διαμορφωμένη έπειτα από τη βοήθεια σε κεντρικό κυβερνητικό επίπεδο. Εν τω μεταξύ, η περιφερειακή διοίκηση μπορεί να είναι εφοδιασμένη με παρόμοια βοήθεια για τη μεταβολή των διοικητικών ρυθμίσεων, διαδικασιών και συμπεριφορών. Διαδικτύωση Πλαίσια για τη διαδικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών με άλλες περιοχές και χώρες: Στο πλαίσιο της ανταλλαγής πληροφοριών, την υπεράσπιση, την ενθάρρυνση και τη μεταφορά δεξιοτήτων, η στρατηγική απαιτεί την υποστήριξη των μηχανισμών δικτύωσης, όπως ημερίδες, συνέδρια, σεμινάρια και συναντήσεις με άλλες περιφερειακές αρχές (και μέλη της κοινότητας), στη χώρα και εκτός αυτής. Τρεις κύριοι τύποι προσώπων που έχουν επιρροή πάνω στις κοινότητες είναι:
Αυτοί είναι οι στόχοι όσον αφορά την ενθάρρυνση και την κατάρτιση σε συμμετοχικές μεθόδους. Η φύση της αλλαγής από "παροχείς" σε "καταλύτες-διαμεσολαβητές" ποικίλλει ανάλογα με την πηγή της δύναμής τους. Μέρος του έργου του εκπαιδευτή και κινητοποιητή διαχείρισης είναι να καθορίσει τρόπους για την επίδραση αυτών των αλλαγών βασιζόμενους στην παρατήρηση και ανάλυση της κατάστασης. To Μη-Κυβερνητικό περιβάλλον Ενώ οι ίδιες οι ΜΚΟ πρέπει να λειτουργούν σε ένα πλαίσιο που σχεδιάζεται κυρίως από την κυβέρνηση, μπορεί επίσης να αποτελέσουν μέρος του συνολικού περιβάλλοντος των κοινοτήτων, ανάλογα με τη νομοθεσία και τις πρακτικές που τους επιτρέπουν να λειτουργούν. Αν μπορούν να λειτουργήσουν σε μια ατμόσφαιρα ανεκτικότητας, έχουν τη δυνατότητες ως μεγάλη δύναμη που είνα για την επίτευξη της συμμετοχικής ανάπτυξης. Χρειάζονται όντως κάποια καθοδήγηση, αν δεν είναι για να λειτουργήσουν με κάποιους σκοπούς και να εμποδίσουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ανάπτυξη της χώρας. Οι διεθνείς ΜΚΟ έχουν ως σημαντική συμβολή τους τους πόρους (κυρίως οικονομικούς), ενώ οι τοπικές και εθνικές ΜΚΟ συμβάλλουν στη δημοκρατική διαδικασία πολιτική δέσμευσης, ιδίως στην υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η στρατηγική περιλαμβάνει:
Ο γενικός στόχος είναι ένα περιβάλλον που θα φέρει τις ΜΚΟ σε μια μορφή σύμπραξης με όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, των κοινοτήτων και του ιδιωτικού τομέα, τονίζοντας τις διαφορετικές δυνάμεις τους, συμβάλλοντας παράλληλα στη βιώσιμη κοινωνική ανάπτυξη της ενδυνάμωσης της κοινότητας με χαμηλό εισόδημα και την εξάλειψη της φτώχειας. Οι ΜΚΟ έχουν τη δυνατότητα ως μεγάλη δύναμη για τη συμμετοχική ανάπτυξη. Χρειάζονται κάποια καθοδήγηση και συντονισμό για να εξασφαλιστεί η συνοχή και η βιωσιμότητα. Οι διεθνείς ΜΚΟ μπορούν να κατηγοριοποιηθούν σε δυο τύπους:
Και οι δυο έχουν το ρόλο τους.Ο πρώτος τύπος μπορεί να ενθαρρυνθεί προσθέτοντας το δεύτερο στοιχείο. Πολλοί μεγάλοι διεθνείς ΜΚΟ έχουν παρουσιάζουν και τις δυο προσεγγίσεις.
Ο δεύτερος τύπος μπορεί να καθοδηγείται και να συντονίζεται στο πλαίσιο μιας εθνικής στρατηγικής, και στο πλαίσιο των περιφερειακών σχεδίων. Τοπικοί και Εθνικοί ΜΚΟ Συμβάλλουν στη δημοκρατική διαδικασία πολιτικής δέσμευσης, ιδίως στην υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Συνήθως είναι οικονομικά πολύ πιο αδύναμες από τις διεθνείς ΜΚΟ, αλλά μπορεί να υποστηρίζονται από ορισμένες διεθνείς ΜΚΟ, τα ΗΕ και διμερείς χορηγούς Εμφανίζονται σε δυο κατηγορίες:
Και οι δύο έχουν το ρόλο τους στη στρατηγική, οι πρώτοι συχνά με στόχο την ενδυνάμωση των κοινοτήτων χαμηλού εισοδήματος, οι δεύτεροι συχνά να λειτουργούν ως σύμβουλοι. Φόρουμ ΜΚΟ και CBO: Φόρoυμ για τη συμμετοχική δημιουργία και την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τις πράξεις των ΜΚΟ και των CBO. Εργαστήρια και σεμινάρια για την παραγωγή κατευθυντήριων γραμμών και αναθεωρήσεις που υποστηρίζουν τη διαδικασία της κοινοτικής ενίσχυσης και την εξάλειψη της φτώχειας. Δημιουργία σχέσεων μεταξύ των υπαλλήλων του υπουργείου (αρμόδια για την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών), και τις ΜΚΟ (υπεύθυνη για την παρακολούθηση των κατευθυντήριων γραμμών). Φόρουμ ΜΚΟ-Κυβερνήσεων Φόρουμ για τη δικτύωση και το διάλογο μεταξύ ΜΚΟ, CBO, και κεντρικών και τοπικών κυβερνήσεων: Η στρατηγική επιδιώκει να ενισχύσει τον διάλογο μεταξύ ΜΚΟ, CBO, και των κεντρικών και περιφερειακών υπαλλήλων, για την ανταλλαγή πληροφοριών, τις τεχνικές και τις εμπειρίες της ενίσχυσης της κοινότητας Συμφωνίες στις μεθόδους: Συμφωνίες για τις μεθόδους ενδυνάμωσης και της εξάλειψης της φτώχειας που είναι διαρκείς και συνεπείς Παραγόμενα από τα δύο ανωτέρω φόρουμ, αυτά είναι τα έγγραφα που περιλαμβάνουν δηλώσεις, τις συμφωνίες, τις κατευθυντήριες γραμμές και τις μεθόδους που δημιουργηθεί το ευνοϊκό περιβάλλον, και να ενθαρρυνθεί η αυτο-διαχείριση της κοινότητας και η δημιουργία πλούτου. Οι κοινές πληροφορίες θα συμβάλουν σε μια συνεκτική εθνική πολιτική και διαδικασία (φυσικά αρκετά ευέλικτη ώστε να ποικίλλει ανάλογα με διαφορετικές καταστάσεις και τις σχετικές παρεμβάσεις). Τοπικές-Διεθνείς Συμφωνίες Βοήθειας: Συμφωνίες οικονομικής και ειδικής βοήθειας μεταξύ διεθνών και τοπικών ΜΚΟ: Επίσης παράγεται από τα παραπάνω φόρουμ και με το συνδυασμό πληροφοριών μεταξύ των τοπικών ΜΚΟ και των πιθανών χορηγών τους, οι εν λόγω συμφωνίες στοχεύουν στην εξασφάλιση κάποιας εθνικής συνοχής, καθώς και στις μεθόδους που αναφέρονται στο μέρος Α και μέρος Β της παρούσας στρατηγικής. Ενθάρρυνση συμμετοχικών μεθόδων: Βοήθεια για την ενθάρρυνση και την εκπαίδευση στην κοινοτική ενδυνάμωση και την εξάλειψη της φτώχειας μέσω συμμετοχικών μεθόδων: Η στρατηγική που υποστηρίζει τόσο τις διεθνείς και τοπικές ΜΚΟ, π.χ. οικονομική υποστήριξη και προγράμματα κατάρτισης που θα ενθαρρύνουν τη συνοχή, τη βιωσιμότητα και το συντονισμό μεταξύ των ΜΚΟ, και των κεντρικών και περιφερειακών κυβερνήσεων που εμπλέκονται στην εξάλειψη της φτώχειας και την ενίσχυση της κοινότητας. Η στρατηγική στοχεύει σε ένα περιβάλλον που φέρνει ΜΚΟ και CBO σε συνεργασία με όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, κοινοτήτων και του ιδιωτικού τομέα. Συμπέρασμα: Ακριβώς όπως υπάρχουν πολλές πτυχές του περιβάλλοντος που επηρεάζουν την αυτοεξάρτηση και την ικανότητα των κοινοτήτων, επηρεάζουν τις στρατηγικές και την αποτελεσματικότητα των προσπαθειών κινητοποίησης για την ενίσχυσή τους, υπάρχουν πολλές πτυχές της δράσης που ως κινητοποιητής μπορείτε να επηρεάσετε. Όπως κάθε χώρα είναι διαφορετική, κάθε συνοικία και κάθε κοινότητα, η προσέγγισή σας θα διαφέρει. Θα πρέπει να τηρείτε, να αναλύτετε και να γράψετε πως μπορεί η κατάσταση αυτή να βελτιωθεί. Οι ενέργειες που μπορείτε και πρέπει να λάβετε εξίσου διαφέρουν ανάλογα με τις καταστάσεις. Μπορούν να κυμαίνονται από μεγάλα ή μικρά προγράμματα υποστήριξης, ήσυχες επαγγελματικές συμβουλές σε άτομα με θέσεις εξουσίας, με συμμετοχή σε επιτροπές επιφορτισμένες με ευθύνες για να κάνετε αλλαγές. ––»«––© Πνευματικά δικαιώματα 1967, 1987, 2007 Φιλ Μπαρτλ
––»«–– |
Αρχική Σελίδα |
Επιτρεπτό Περιβάλλον |