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为方法论辩护菲尔·巴特 博士/著刘晟/译 曾昌捷/修订经理人笔记倡导社区参与自我评价假设和忽视: 有很多人主要希望看到一个社区设施的的有形建筑,在这些对你的工作有影响的人中,许多是政治家、记者、项目经理以及工程师,设施(如 供水点,厕所,学校,诊所)是可见的,易于拍照(旁边站一位政治家),这很容易被认为是成就的证明,花时间组织社区成员参与评 价(并伴随其他能力的发展:在规划、管理、会计、监测、报告、维修、保养进行的培训)就显得不很显著,能力发展怎样被照相机记录下来呢? (我曾经让一位大使秘书非常生气,那次是捐助机构的官员在飞抵一个国家进行为期三天的访问,而这期间没有任何社区的参与活动可以访问 )。 项目经理知道,无论什么书面的目标被写在项目文件中,他们将以有形的公共设施建筑来面对公众的评判,不是每个人都认为有形建筑是至关重要的,还有那些具有足够开放意识的人,愿意相信能力发展方面同样重要。 你可能被要求解释,花时间来进行社区参与的必要性和好处,你可能会问:“我们是否应该建立一个水井和水泵,然后看它荒废、失修,因为没有人在社区负责维修和保养呢?” 为什么要花时间? 抽出宝贵时间来进行社区参与(在评估、选择项目、管理、监测和能力建设方面)帮助鼓励社区成员建立起对公共设施“当家作主”的社区意识。 这促进更多的责任来保护(例如,反对环境破坏和杂散畜牧),保养和维修。这使社区更加有利于增加有效地利用设施和更易于接受的辅助培训(如卫生保健的原则和实践)。 为了鼓励有形设施的可持续性,社会参与达到了在耗时的同时,比单纯的快速设施,从长远来看更加有效和积极。 为什么要两次收集信息? 另一个方面,您可能需要辩解的是在地图制作和详细目录生产过程中收集信息的作用。 一些批评者可能会问,为什么一个社区制作地图和详细目录是必要的,尤其已经进行了一个全面的基线调查。 你可能需要解释说,参与收集社区信息主要是为了服务社区,是为了促进可持续发展和责任,任何项目或机构的利益是次要的,规划的数据是主要的,在社区的进程中所收集的信息,但是,可以通过调查来补充、完善、健全和更正数据。 你应该如何参与宣传? 一个能让你的要点传授给愿意听的人的关键事件,是任何涉社区设施建设的事件,这可能是一个主要捐助者出席的“支票移交仪式”,或者是 一位贵宾宣布正式开始施工的“奠基”,亦或是地方和国家的政要剪彩、宣布完工或设施首次使用的“竣工典礼和庆祝活动”。 在一个重要活动中,你可以分发份单页的小册子来强调这不仅是建设项目,而且也是社区发展项目的能力,为整个社区全阶段的参与做了概述 (评估,选择优先事项,管理培训,监测维护和报告) 。 稍长一点的,可以是提供给记者(电视,广播,报纸,政府负责公共信息的官员)两页的新闻稿;如果有持理解和赞成态度的记者还做自由职 业的工作,你可以雇佣其中一个来发篇报道,解释了参与性的做法和它的好处胜于消耗的时间;如果您有机会接触记者(例如,在共同前往某 个偏远的社区的路上),你就可以解释方法论以及为什么它需要更多的时间和更详细的内容。 为了有效地进行宣传,你需要非常好地了解具体做法,相信它的好处;光是准备辩护以及解释参与的方法是远远不够的,因为有很多没有具体说明的假设情况出现,所以很有必要采取积极主动的办法。 了解什么样的人的意见对于实现你的目的是很重要的(包括政治家,高级公务员,记者,工程师);识别特定的潜在个人,他们可以由(不了解)的反对者变为(理解)的盟友。确保他们得到你的小册子和新闻稿。抓住机会,在非正式谈话的中提出这个问题,并介绍其主题。 总的来说,这是一个相当简单的平衡:参与会放慢建设,但可以促进可持续发展。 你需要能够通过具体的参考文献对此做出更多的解释,用简单的语言清晰明了撰写你的论点,在某些方面,这有悖于促进社区成员之间的参与 ,你确定了目标之后,把信息发给所选择的收件人,这是由你自己决定的。 ––»«––在社区投入时间: 版权所有 1967, 1987, 2007 菲尔·巴特
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