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ETUDE DES RESSOURCES INTERNES DE LA COMMUNAUTÉ
Qu'est-ce qui est disponible?
par le Dr. Phil Bartle
Traduit par Frédérique Gwyther
Communiqué de formation
Evaluer les ressources pour le renforcement communautaire
Une ressource est une richesse et ne doit pas nécessairement être de l'argent. Voir "Richesses" n'importe quelle ressource qui est relativement peu abondante et relativement utile).
Les richesses peuvent être utilisées pour le développement, et devraient donc être considérées comme un investissement, investi dans le développement de la communauté, son renforcement, et la réduction de la pauvreté. On les considère comme ressources si elles peuvent (potentiellement) être obtenues et utilisées pour un projet communautaire.
Plus tard, dans l'évaluation participative, vous aiderez la communauté à identifier les ressources internes dans lesquelles elle peut puiser.
La meilleure chose à faire est de vous familiariser autant que possible avec elles, de façon à pouvoir offrir une aide plus efficace. Rappellez-vous que les membres de la communauté peuvent, consciemment ou par inadvertance, cacher certaines des ressources disponibles ou potentielles.
Leaders et organisateurs:
La ressource qui est peut être la plus importante pour une communauté est en fait ses leaders et ses organisateurs. Ceux-ci peuvent comprendre des leaders potentiels chez lesquels on a identifié les caractéristiques requises, même s'ils n'ont pas encore exercé d'activités de leadership ou d' organisation. Voir Leadership.
S'il y a d'autres ressources, ces leaders et organisateurs seront ceux qui aideront la communauté à les identifier et les utiliser. Même si les identifier est l'une de vos premières tâches au sein de la communauté (ou même quand vous parlez à vos informateurs avant de commencer), vous devriez continuer à les explorer tout au long de votre association avec la communauté.
Travailler ensemble:
Une autre ressource non monétaire importante d'une communauté est la capacité de ses membres à travailler ensemble. Voir Organiser l'unité.
La capacité à coopérer ou à créer des factions varie d'une communauté à l'autre. Vous pouvez demander aux informateurs auxquels vous faites confiance s'il y a eu des incidents ou des conflits de factions, s'il y a eu d'autres occasions qui ont permis aux membres de la communauté de se rassembler et de coopérer dans leurs activités.
Il n'est pas possible, et peut être pas nécessaire de faire une étude sociologique sophistiquée des membres de la communauté pour déterminer le degré d'unité ou la volonté de coopérer. Vous devriez être capable d'évaluer la capacité des membres de la communauté à travailler ensemble d'après le genre d'information que vous obtiendrez en sondant l'histoire de la communauté et les anecdotes de votre informateur.
Evaluer à la fois les forces et les faiblesses.
Dans votre évaluation, il est important d'estimer et les forces et les faiblesses, non pas seulement les unes ou les autres.
Quelles sont les caractéristiques de la communauté qui contribueraient à son succès pour commencer et terminer un projet d'autonomie? Quelles sont les caractéristiques qui l'en empêcheraient?
A ce stade, il vous serait utile de dresser un tableau, avec les attributs positifs d'un côté et les négatifs de l'autre. Vous pourriez classer ces caractéristiques en six dimensions culturelles et sociales. Ceci vous aidera à organiser vos observations et votre analyse.
Le travail communal et bénévole:
Une autre ressource importante qu'une communauté peut utiliser est le travail bénévole de ses membres.
Dans les communautés agricoles traditionnelles, ceci peut comprendre le travail bénévole donné par un groupe de résidents appelés par le conseil local. Il est moins probable que ce service soit disponible dans un voisinage urbain.
Un autre forme de travail bénévole consiste dans le travail de planification et de gestion d'un projet communautaire. Les membres du comité exécutif mettent leur énergie, leur temps et leur centres d'intérêts au service de l'organisation d'un projet communautaire.
Dans le calcul des contributions de la communauté (surtout si elles doivent être financées par une agence donatrice) la valeur du travail bénévole doit être calculée correctement (aux taux du marché). Dans l'évaluation des ressources communautaires, vous devriez établir approximativement la valeur du travail bénévole, en séparant les différentes sortes et les différentes tâches.
Résidents qualifiés:
Dans votre évaluation des ressources de la communauté, faites une liste des personnes avec des compétences qui pourraient servir à la communauté si elle fait un projet.
Celles-ci comprennent les artisans qualifiés en âge de travailler, qui comptent être rémunéres à la juste valeur du marché. Sont aussi inclus les jeunes apprentis qui ont reçu une formation mais manquent d'expérience, et les journaliers qui veulent de quoi remplir leurs CV. On y inscrit aussi les spécialistes retraités qui peuvent offrir de l'aide et des conseils.
S'ils ont une bonne retraite, ils sont peut être aussi en mesure de donner un travail qualifié à la communauté.
Considérez tous les types de compétences, y compris la sténographie, la comptabilité, mais aussi l'artisanat (maçons, charpentiers, forgerons), les professeurs et les professionnels de la santé.
Les ressources économiques:
Les ressources économiques tombent souvent sous les catégories de terrain, travail et capital. Voir Richesses. Ceci pourrait être une classification utile pour faire une liste des ressources qu'une communauté pourrait utiliser pour un projet.
Un propriétaire terrien pourrait être disposé à prêter ou à donner un morceau de terrain sur lequel construire une clinique, une école ou une salle communale (soyez vigilant au niveau du titre, car le propriétaire pourrait réclamer le terrain après que la communauté ait construit dessus). On a déjà parlé du travail (bénévole ou payé).
Par capital, on entend n'importe quel objet de valeur qui n'est pas directement consommé, mais qui peut contribuer à la production, et donc signifie généralement des outils (voir la Dimension technologique de la culture). Un bâtiment dans lequel se tiennent des réunions, ou qui abrite une installation pour la communauté, combine terrain et capital. Indiquez dans vos notes si chaque ressource identifiée peut être donnée, offerte au prix du marché ou à des prix réduits (donnée en partie).
Temps et effort:
Se rendre à des réunions communautaires demande du temps et de l'énergie. Certains membres de la communauté, s'ils sont près du niveau de subsistance, peuvent n'avoir ni l'un ni l'autre puisqu'ils passent (peut être tout) leur temps et leur énergie, à travailler pour vivre. Regardez bien s'il semble rester du temps pour les loisirs et le repos parmi ceux-là.
Notez que le temps et l'énergie disponibles sont généralement moindres pendant les saisons de plantations ou de récoltes. Notez que les membres des communautés urbaines (et en milieu rural les personnes qui ont des emplois rémunéres) peuvent avoir des heures de travail régulières, et ne seraient disponibles que le soir ou les week-ends. (Les jours de congé varient; vendredi pour les musulmans, samedi pour les juifs, dimanche pour les chrétiens, et mardi pour les pêcheurs de la côte ouest de l'Afrique -renseignez-vous).
Argent:
Quel que soit ce qu'une communauté peut apporter en ressources non monétaires pour son projet, il y aura toujours un besoin d'argent. Vous devez évaluer la capacité d'une communauté à générer des fonds.
Cette capacité sera plus élevée dans des communautés agricoles où on produit des récoltes destinées à la vente, par contraste avec les communautés paysanes ou les récoltes servent uniquement à la consommation, pas à la vente. Il est probable qu'elle sera plus élevée dans des communautés urbaines que rurales. Elle sera plus élevée là où les résidents ont accès à l'argent, et là où ils sont employés ou dans le commerce.
Rappelez-vous que la somme d'argent d'une personne est une affaire privée, et que les résidents essaieront de paraître moins riches qu'ils ne le sont vraiment.Vous devrez élaborer des catalogues de disponibilité d'argent dans la communauté, sans compter sur ce que les résidents disent avoir. Il y aura aussi de nombreux résidents qui préfèrent se faire passer pour pauvres, espérant (à tort) avoir plus de chance de recevoir des charités extérieures.
Archives et compte rendu:
Il est nécessaire que vous enregistriez votre estimation des ressources potentielles dans la communauté. Si vous faites partie d'une procédure de mobilisation locale ou régionale, le responsable ou le coordinateur du programme doivent avoir accès à ces notes.
Vous devez commencer à préparer votre départ dès le début, et rédiger vos notes comme si vous le faisiez pour votre successeur, même si vous ne pensez pas partir avant des années.
Votre étude génère des données, et ces données doivent ètre conservées systématiquement, pour être retrouvées rapidement et ceci signifie qu'elles doivent faire partie d'un SGI (système de gestion de l'information).
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Un atelier:
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