Tweet
Μεταφράσεις:
Άλλες Σελίδες:
Ενότητες
Χάρτης Ιστοσελίδας
Λέξεις Κλειδιά
Επικοινωνία
Κείμενα Γενικής Χρήσης
Χρήσιμοι Σύνδεσμοι
Περιεχόμενα:
Περιεχόμενα:
Περιεχόμενα:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ
Ορισμένοι Συμμετέχοντες στη Διαδικασία
Εκπαίδευση για Ενδυνάμωση. Μια Μεθοδολογία Εκπαίδευσης Διαχείρισης των Κοινοτήτων
απο τον Δρ. Phil Bartle
μετάφραση Αποστολία Γουγούση
5. Ορισμένοι Συμμετέχοντες στη Διαδικασία:
Αυτό το κεφάλαιο περιγράφει τους εμπλεκομένους στο ΠΚΔ της Ουγκάντα, αλλά έχει ως σκοπό να πάει πέρα απο αυτό το πρόγραμμα και αυτή τη χώρα. Αν χρησιμοποιείτε αυτό το κείμενο ως κατευθυντήριες οδηγίες για ένα άλλο πρόγραμμα, απλά αντικαταστήστε το ΠΚΔ με τον δικό σας οργανισμό (Κυβέρνηση, ΜΚΟ ,ΗΕ, ιδιωτικό κτλ).
Οι συμμετέχοντες και οι εμπλεκόμενοι στη διαδικασία ενδυνάμωσης των κοινοτήτων κυμαίνονται απο τα ίδια τα μέλη της κοινότητας, τους τοπικούς ηγέτες, την εκτελεστική επιτροπή του ΟΒΚ, τους περιφερειακούς ηγέτες και πολιτικούς, τους περιφερειακούς διοικητές και ειδικούς υπουργικούς υπαλλήλους και το υπουργείο που στεγάζει το τμήμα κοινοτικής ανάπτυξης, τις διεθνείς και εθνικές ΜΚΟ, έως το έργο του ΠΚΔ σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο.
5.1. Οι Ρόλοι των Κυβερνητικών Αξιωματούχων:
Ένας συνήθης τρόπος εξασφάλισης χρηματοδότησης απο τους Κυβερνητικούς αξιωματούχους για ένα έργο ή μια δραστηριότητα (που επιβάλλονταν στις κοινότητες) στο παρελθόν ήταν μέσα απο μηχανισμούς όπως η προετοιμασία Υπουργικού προϋπολογισμού, και η ανάληψη της παροχής μιας εγκατάστασης ή μιας υπηρεσίας ως τετελεσμένο γεγονός.
Οι δικαιούχοι της κοινότητας τότε σέβονται τον Κυβερνητικό αξιωματούχο και αισθάνονται ευγνώμονες (συχνά εκφράζοντας την ευγνωμοσύνη τους με "δώρα" και επαίνους στον αξιωματούχο). Αυτή η προσέγγιση προωθεί την εξάρτηση απο πλευράς των κοινοτήτων, και μία ευνοιοκρατική αντιμετώπιση απο τους αξιωματούχους.
Τώρα πολλές Κυβερνήσεις γίνονται φτωχότερες, αναλογικά με τους πληθυσμούς τους, και αυτός ο ρόλος του "παροχέα" γίνεται λιγότερο βιώσιμος. Στο μεταξύ, πολλές διεθνείς ΜΚΟ έχουν αναπτύξει με επιτυχία μεθοδολογίες για κοινοτική συμμετοχικότητα, αλλά το κάνουν προσπερνώντας ουσιαστικά τους κυβερνητικούς αξιωματούχους.
Αν και ευεργετικό για τις κοινότητες-στόχους, αυτό έχει ως αποτέλεσμα μια κακή εθνική κάλυψη, έλλειψη συντονισμού πανεθνικά και λιγότερη βιωσιμότητα. Είναι πια καιρός για τους κυβερνητικούς αξιωματούχους να γίνουν παράγοντες διευκόλυνσης και για το συνεταιρισμό ανάμεσα στις κοινότητες (συμπεριλαμβανομένων των ΟΒΚ και των ΜΚΟ) να ενισχυθεί.
Η απαιτούμενη εκπαίδευση κοινοτικής διαχείρισης παρέχεται για να ενθαρρύνει και να εκπαιδεύσει τους αξιωματούχους πώς να γίνουν παράγοντες διευκόλυνσης παρά παροχείς. Οι αξιωματούχοι και οι επαγγελματίες των υπουργίων θα πρέπει να είναι πεπεισμένοι για τα προνόμια που θα αντλήσουν αν αλλάξουν την προσέγγισή τους, ή μπορούν να λειτουργήσουν ως εμπόδιο στην κοινοτική διαχείριση και ενδυνάμωση. Θα πρέπει κάποιος να τους δείξει οτι μπορούν οι ίδιοι να ωφεληθούν όταν οι κοινότητες αναλαμβάνουν προγράμματα αυτοβοήθειας, κυρίως επιτρέποντας μεγαλύτερη ανάπτυξη να επιτευχθεί με μικρότερο Κυβερνητικό προϋπολογισμό, και έτσι οι αξιωματούχοι θα ενισχύσουν την καριέρα τους σε επιτυχημένα έργα.
5.2. Οι Ρόλοι των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχηγών:
Σε ένα μοντέλο παρόμοιο με αυτό των Κυβερνητικών αξιωματούχων που εκτέθηκε παραπάνω, οι τοπικοί ηγέτες έχουν συχνά στο παρελθόν υιοθετήσει μια προσέγγιση "προστάτη" ή "παροχέα". Αυτό γίνεται όλο και λιγότερο βιώσιμο και για αυτούς. Η διαφορά με τον τοπικό ηγέτη ή πολιτικό είναι οτι ο ηγέτης, αντίθετα με τον Κυβερνητικό αξιωματούχο, δεν έχει να καλλιεργήσει επαγγελματική καριέρα στις δημόσιες υπηρεσίες, αλλά εξαρτάται απο τη δημόσια αναγνώριση και τη δημοφιλία για να παραμείνει στην εξουσία ή να αποκτήσει μια πιο ισχυρή πολιτική θέση.
Και πάλι, αν τέτοιοι ηγέτες δούν την ενδυνάμωση των κοινοτήτων σα μια απειλή για τις καριέρες τους και αποφασίσουν να εμποδίσουν την εκπαίδευση για την κοινοτική διαχείριση, μπορούν εύκολα να μπλοκάρουν τη διαδικασία. Απο την άλλη πλευρά, αν οι ηγέτες και οι πολιτικοί μπορούν να δείξουν οτι δύνανται να ωφεληθούν απο την ενεργό συμμετοχή στη διευκόλυνση της ανάπτυξης της αυτοβοήθειας, μπορούν να αποτελέσουν σημαντικά "χαρτιά" στη διαδικασία.
Η εκπαίδευση διαχείρισης είναι επίσης αναγκαία για να ενθαρρύνει τους ηγέτες να γίνουν παράγοντες διευκόλυνσης, και να διδάξουν τις ικανότητες που χρειάζονται για τη διευκόλυνση. Φροντίδα πρέπει να δοθεί ώστε να εξασφαλισθεί οτι οι πολιτικοί δεν θα εκμεταλλευτούν την εκπαίδευση κοινοτικής διαχείρισης για τους δικούς τους σκοπούς.
5.3. Οι Ρόλοι των Περιφερειακών Συντονιστών του ΠΚΔ:
Στο Πρόγραμμα Κοινοτικής Διαχείρισης που εφαρμόστηκε στην Ουγκάντα, οι Περιφερειακοί Συντονιστές (ΠΣΠ) αποτελούν το επίκεντρο της διαδικασίας κοινοτικής ενδυνάμωσης. Αυτό είναι λογικό δεδομένης της επίσημης Κυβερνητικής πολιτικής αποκέντρωσης, της εκχώρησης πολιτικής δύναμης απο την κεντρική Κυβέρνηση στις περιφέρειες (τόσο πολιτικά όσο και διοικητικά).
Οι Περιφερειακοί Συντονιστές (επιβοηθούμενοι απο τους ΒΚΑ:Βοηθούς Κοινοτικής Ανάπτυξης) είναι υπεύθυνοι να εξασφαλίσουν οτι οι κοινότητες-στόχοι ενδυναμώνονται, οτι τα κοινοτικά σχέδια ενοποιούνται με τα σχέδια περιφερειακής ανάπτυξης, για την οργάνωση της κινητοποίησης και της εκπαίδευσης κάθε περιφέρειας, για τις αποφάσεις διαχείρισης του ΠΚΔ ως προς την ομάδα διαχείρισης, και για το σύνδεσμο του έργου με το εθνικό γραφείο, τα υπουργεία, την περιφερειακή διοίκηση, το Τοπικό Συμβούλιο 5 (Περιφερειακή Συνέλευση) και την (ΠΤΕ) Περιφερειακή Τεχνική Επιτροπή (πρώην Επιτροπή Ανάπτυξης).
5.4. Ρόλοι των Παραγόντων Κινητοποίησης:
Οι παράγοντες κινητοποίησης είναι απλήρωτοι κάτοικοι των κοινοτήτων-στόχων, στους οποίους δίνονται μικρά κίνητρα όπως επιδόματα για σεμινάρια, ποδήλατα κτλ, στους οποίους παρέχεται εκπαίδευση απο το ΠΚΔ, αλλά αποτελούν προεκτάσεις του συστήματος του Τοπικού Συμβουλίου. Είναι αρμόδιοι για την διοργάνωση των κοινοτικών συνεδριάσεων, για την ενημέρωση, την κοινωνική εμψύχωση και την οργάνωση των κοινοτικών δραστηριοτήτων.
5.5. Ρόλοι του Εθνικού Γραφείου του ΠΚΔ:
Το ΠΚΔ επικεντρώνεται στους περιφερειακούς του συντονιστές, σαν ένα μέρος της πολιτικής αποκέντρωσης και δημοκρατικοποίησης της Κυβέρνησης. Το εθνικό γραφείο του ΠΚΔ, συνεπώς, δεν επιβάλλεται στις περιφέρειες. Ούτε διευθύνει τα περιφερειακά γραφεία. Αντίθετα, ενεργεί σαν ένα κανάλι επικοινωνίας απο την κεντρική κυβέρνηση και τον ΟΗΕ (UNDP και UNHCS), παρέχοντας πληροφορίες και επαγγελματική καθοδήγηση (πάνω στην ενδυνάμωση των κοινοτήτων) στους περιφερειακούς συντονιστές, και παρακολουθώντας και επικοινωνώντας τις πληροφορίες στους δωρητές, μέσω της Κυβέρνησης και του ΟΗΕ.
5.6. Ρόλοι των ΜΚΟ:
Τόσο οι διεθνείς όσο και οι εθνικές ΜΚΟ ποικίλουν σημαντικά, απο εκείνες που είναι προσανατολισμένες στη φιλανθρωπία, και άρα συμβάλλουν στην κοινοτική εξάρτηση, σε εκείνες που χρησιμοποιούν μεθοδολογία συμμετοχικότητας ή όμοιες προσεγγίσεις εμψύχωσης για να ενδυναμώσουν τις κοινότητες-στόχους, με απώτερο σκοπό την βιώσιμη ανάπτυξη. Υπάρχει μια προσδιορισμένη ανάγκη για σύνδεση και συνεργασία ανάμεσα σε όλες αυτές.
Για την πρώτη κατηγορία, ο διάλογος μπορεί να οδηγήσει τις ΜΚΟ με σκοπό τη φιλανθρωπία στην υιοθέτηση βιώσιμων και αναπτυξιακών μεθόδων.
Για τη δεύτερη κατηγορία, η σύνδεση μπορεί να συμβάλλει στη μείωση της τάσης δημιουργίας παράλληλων εστιών λήψης αποφάσεων που θα μπορούσαν να συναγωνιστούν την εθνική πολιτική, και να μειώσει την ad hoc ενδυνάμωση μόνο ορισμένων κοινοτήτων, αφήνοντας την ίδια στιγμή τις γειτονικές τους κοινότητες πίσω, και φέρνοντας τις δραστηριότητες τέτοιων ΜΚΟ σε συμφωνία με τις Κυβερνητικές πολιτικές και δράσεις.
––»«––
Εικόνα 14: Κοινοτική Συμβολή: Γεύματα για την Προσφερόμενη Εργασία:
 |
Σημείωση: Για να αντιγράψετε ή να κατεβάσετε κάθε εικόνα απο το σύνδεσμο URL, κάντε δεξί κλικ πάνω σε αυτήν και επιλέξτε "Αποθήκευση Εικόνας ως" στο εμφανιζόμενο μενού. Δείτε επίσης Απεικονίσεις του Κύκλου Ενδυνάμωσης της Κοινότητας , Απεικονίσεις Καταστροφής, Απεικονίσεις Παραγωγής Εισοδήματος και Επιπλέον Απεικονίσεις για όλη τη σειρά χωρίς κείμενα. Μπορείτε να κατεβάσετε τις εικόνες απο εκεί για να δημιουργήσετε το δικό σας εκπαιδευτικό υλικό.
- Εισαγωγή:
Εκπαίδευση για Ενδυνάμωση - Κεφάλαιο Πρώτο:
Εισαγωγή στην Εκπαίδευση πάνω στη Διαχείριση για τις Κοινότητες - Κεφάλαιο Δεύτερο:
Εκπαίδευση για την Κοινοτική Δράση - Κεφάλαιο Τρίτο:
Εκπαίδευση πάνω στη Διαχείριση για την Ενδυνάμωση των Κοινοτήτων - Κεφάλαιο Τέταρτο:
Εκπαίδευση στο Πρόγραμμα για την Κοινοτική Διαχείριση - Κεφάλαιο Πέμπτο:
Ορισμένοι Συμμετέχοντες στη Μεθοδολογία Ενδυνάμωσης - Κεφάλαιο Έκτο:
Κάποια Άλλα Βασικά Αντικείμενα Εκπαίδευσης