COORDONAREA ÎN TIMP ÎN CADRUL DEZVOLTĂRII UNEI COMUNITĂŢI
şi procesul de asigurare a hranei
editat de Jac Slik
traducere de Raluca Avramescu
revizuit de Ursula Hermann
Material
pentru instruire
Introducerea
inovaţiilor cu caracter social şi economic
A.
Introducere:
În
cele ce urmează sunt descrise principii legate de introducerea în cadrul unei comunităţi
a inovaţiilor cu caracter social şi economic. Descrierea se bazează pe experienţa
mea personală de treizeci de ani, lucrând in calitate de agent de dezvoltare comunitară,
dar reflectă în special experienţa din ultimii doi sau trei ani. Ea nu este destinată
a fi un "manual de instrucţiuni", ci mai mult o contribuţie personală la ceea
ce poate sau nu poate funcţiona în alte contexte.
B.
Lucraţi împreună cu comunitatea:
Coordonarea
în timp în ceea ce priveşte introducerea unei inovaţii este, poate, mai mult
o artă decât o ştiinţă. În experienţa mea personală au existat multe ocazii
în care nu am reuşit să realizez acest lucru pe deplin.
Agentul
de dezvoltare comunitară (precum şi organizaţia care furnizează fonduri) pot
identifica o problemă importantă şi apoi pot dori să introducă o schimbare în
cadrul unei comunităţi. Pe de altă parte, dacă acea comunitate cu care lucraţi
nu este interesată în a participa la introducerea inovaţiei, atunci procesul va
fi probabil un eşec sau în cel mai bun caz o reuşită parţială.
Greşeala
cea mai comună pe care am remarcat-o este aceea ca organizaţiile sau indivizii
să decidă ca un proiect să fie realizat şi apoi, crezând că ei "ştiu cel mai
bine" ce trebuie făcut (în cele din urmă, sunt plătiţi pentru a o face, nu-i
aşa?), sa treacă la punerea lui în practică. Acest lucru este de înţeles din
punctul de vedere al responsabilităţii. Dacă nu ar reuşi să realizeze proiectul,
ar risca să îşi piardă sursele de finanţare. Dar tocmai această atitudine exclude
implicarea comunităţii şi, prin urmare, iniţiativa agentului de dezvoltare comunitară
va fi sortită eşecului.
C.
Puneţi întrebări cu scopul de a cunoaşte comunitatea:
Cum
va reuşi agentul de dezvoltare comunitară sa vină în întâmpinarea nevoilor
şi preocupărilor comunităţii? Daca este înţelept îşi va pune în primul rând
câteva întrebări, cum ar fi:
- Este
aceasta o idee "apărută la momentul potrivit" său numai una despre care agentul
de dezvoltare comunitară crede că ar trebui să fie acceptată?
- Au
fost exprimate preocupări publice legate de această chestiune în mass-media sau
în conversaţii avute cu localnicii?
- Este
aceasta doar una dintre multele probleme şi preocupări locale? În caz afirmativ,
cum putem să o prezentăm cel mai bine?
- Care
sunt sentimentele oamenilor in legătură cu această problemă, se simt neputincioşi
să acţioneze sau sunt pregătiţi să acţioneze, fie în viaţa lor privată fie
public?
- Ce
categorie de persoane şi-a exprimat interesul să facă ceva şi care sunt acele
categorii care fie neagă, fie ignoră sau se plâng în legătură cu o anumită
problemă şi nu sunt pregătiţi să ia măsuri?
- Care
sunt acele persoane percepute ca fiind "oameni de acţiune" sau formatori de opinie?
În ce mod ar putea fi aceştia antrenaţi în proces?
- Există
necesitatea de a conştientiza opinia publică înainte ca oamenii să fie pregătiţi
să acţioneze?
D.
Implicaţi-vă în cadrul comunităţii:
Nu
pot să accentuez suficient de mult cât este de important ca un agent de dezvoltare
comunitară să înţeleagă cât mai bine, să aprecieze şi să respecte comunitatea
în care lucrează.
Dacă
nu cunoaşteţi deja comunitatea in care vă veţi desfăşura activitatea, cunoaşteţi
oamenii. Deveniţi membru al grupurilor locale, participaţi la întâlniri ale oamenilor
cu care e posibil să lucraţi sau ale căror opinii sunt importante în derularea
proiectului.
Dacă
proveniţi din interiorul comunităţii, dar nu cunoaşteţi decât o parte din aceasta,
încercaţi să aveţi contact si cu alte părţi ale comunităţii sau să lucraţi
cu oameni care provin din aceste sectoare.
În
cazul în care nu vorbiţi limba comunităţii, oricare ar fi aceasta (şi sunt tot
atât de multe limbi câte comunităţi), învăţaţi-o şi folosiţi-o oral şi
în scris.
Da,
este nevoie de timp şi efort; dar dacă nu urmaţi această cale, nu veţi câştiga
respectul sau cooperarea oamenilor.
E.Măriţi
vizibilitatea problemei comunităţii:
Sarcina
dumneavoastră ar trebui să fie aceea de a prezenta sau a susţine o anumită chestiune,
în aşa fel încât oamenii să o poată înţelege şi să o considere relevantă
pentru ei.
Spre
exemplu, am ajuns la concluzia că, in cadrul acelor iniţiative în care am fost
implicat, comitetul de lucru a fost capabil să mărească vizibilitatea şi odată
cu ea, credibilitatea şi interesul în cadrul comunităţii in ceea ce priveşte
două probleme diferite - locuinţele şi hrana. Aceasta s-a realizat prin organizarea
unui Târg al Locuinţelor Accesibile în incinta unui mall în 1997 şi apoi prin
organizarea unui Festival al Alimentelor provenite din gospodării proprii, cu ocazia
căruia au fost prezentate expoziţii, informaţii şi o piaţă-pilot în cadrul
unui târg de toamnă în 2006.
F.
Susţineţi membrii comunităţii pe parcursul derulării proiectului:
Trebuie
să susţineţi comunitatea, indiferent de calea pe care este ea pregătită să
deruleze proiectul, atât timp cât această cale este legală şi are o şansă
rezonabilă de reuşită.
Sarcina
dumneavoastră nu este aceea de a juca rolul unui expert sau al unei autorităţi,
ci de a oferi sugestii, idei şi sprijin acolo unde este nevoie, în aşa fel încât
oamenii să le poată accepta sau respinge cu uşurinţă.
Nu
trebuie să deveniţi victima propriilor dumneavoastră aşteptări sau obiective.
G.
Folosiţi-vă de sondaje şi focus-grupuri pentru a identifica diferite probleme
şi pentru a ii capabiliza pe membrii comunităţii:
Una
dintre cele mai des utilizate tehnici de colectare a informaţiilor este aceea de
a face un sondaj, cu scopul determinării interesului public in legătură cu o anumită
problemă sau un anumit subiect. O altă tehnică folosită pentru determinarea interesului
public este formarea focus-grupurilor.
Ambele
pot fi utile şi îşi au rolul lor bine definit. Aceste tehnici vor fi mult mai
eficiente însă dacă sunt utilizate în asemenea fel încât să capabilizeze oamenii
mai degrabă decât să îi folosească numai ca surse de informaţie.
Aceasta
înseamnă a invita oamenii nu numai să îşi exprime opiniile, dar şi a îi întreba
dacă sunt interesaţi să ia parte la oricare din sugestiile prezentate de ei şi
apoi a îi invita să acţioneze atât în calitate de colaboratori cât şi de beneficiari
ai iniţiativei respective.
1.
Sondajele:
Spre
exemplu, în cazul unui sondaj pe care l-am realizat in cadrul Băncii de Hrană
in 2006, nu ne-am oprit la a ii întreba pe oameni care este opinia lor în ce priveşte
problemele, preocupările şi necesităţile legate de hrană. I-am invitat de asemenea
să îşi aducă aportul, sub forma sugestiilor proprii legate de surse de hrană
şi reţete. In plus, sondajul ar trebui să ceară numai informaţii relevante,
într-o manieră care este la obiect si folosind un limbaj adecvat atunci când se
adresează publicului ţintă.
În
cele din urmă, un sondaj trebuie să vă furnizeze, pe baza opiniilor acumulate,
o indicaţie asupra posibililor participanţi şi a "promptitudinii" potenţiale
a unei iniţiative propuse.
Pe
de altă parte, este mai dificil a determina dacă oamenii sunt pregătiţi să acţioneze
într-o anumită direcţie bazându-vă pe rezultatul unui sondaj. Pot exista multe
motive pentru care oamenii să spună că sunt în favoarea unui anumit proiect,
dar să eşueze în a acţiona pentru realizarea lui (de exemplu, dorinţa de a spune
"ce este bine", lipsa de timp sau interes în a susţine activ proiectul, sentimentul
incapacităţii de a face ceva pentru materializarea proiectului respectiv).
2.
Focus-grupurile:
Este
posibil să vă fie mai uşor să identificaţi problemele de mai sus prin intermediul
focus-grupurilor.
Pe
de altă parte, pericolul este acela că, uneori, focus-grupurile pot fi greşit
utilizate cu scopul de a le cere oamenilor să participe şi apoi a nu le cere să
se şi implice în proces mai târziu. Cred că aceasta este o risipa atât de resurse
valoroase cât si de potenţial al comunităţii. Oamenii ar trebui să fie invitaţi
să participe dacă este posibil, inclusiv in procesul luării deciziilor.
Iniţiativa
noastră curentă legată de sursele de hrană sustenabile pentru comunităţile
din vest, spre exemplu, va consta în a invita diferiţi participanţi ai lanţului
alimentar (cum ar fi fermieri, grădinari, vânzători, consumatori şi oficialităţi
municipale) să se întâlnească cu scopul de a discuta ce poate face fiecare sector
pentru a creşte producţia locală de alimente, vânzările şi consumul. Fiecăruia
dintre participanţi i se va cere să considere de ce anume are nevoie sectorul pe
care îl reprezintă pentru a materializa aceste idei şi de ce sprijin va avea nevoie
din partea celorlalte sectoare pentru a reuşi. Ulterior, aceste grupuri se vor întâlni,
vor colabora în ce priveşte un plan comun, vor stabili obiective realiste şi vor
lucra pentru punerea lor în practică.
Dacă
primiţi un răspuns bun, sub forma numărului de oameni care se oferă să se întâlnească
şi să discute o anumită chestiune, atunci ştiţi că aţi reuşit să identificaţi
o problemă reală.
Un
agent de dezvoltare comunitară care este înţelept se va întreba cine sunt oamenii
care fac parte din această comunitate, ce segmente de populaţie reprezintă ei
şi care este cea mai bună metodă de a îi face să se implice în proces. Dacă
este vorba despre o iniţiativă la nivelul întregii comunităţi, va lucra cu scopul
final de a reconcilia aceste segmente de populaţie. Dacă grupurile sau indivizii
respectivi nu sunt potriviţi pentru a colabora sau nu doresc să lucreze împreună,
agentul de dezvoltare comunitară poate juca rolul unui canal de comunicare între
ei.
Oricum,
în cazul unei iniţiative la nivelul întregii comunităţi, este de dorit să implicaţi
cât de multe sectoare de populaţie este posibil în cadrul procesului. Din experienţa
proprie am constatat că există oameni care "vorbesc" şi oameni care "fac", "oameni
care exprimă idei" şi "oameni de acţiune". Implicaţi-i pe toţi în aşa fel
încât să se completeze unii pe ceilalţi, dacă acest lucru este posibil.
O
notă de avertisment: Nu încercaţi să "reconciliaţi întreaga comunitate" asupra
unei probleme chiar de la început. Dacă aveţi de-a face cu un "subiect fierbinte"
sau dacă spectrul de idei, probleme şi opinii este foarte larg, s-ar putea să
nu reuşiţi să ajungeţi la nici un consens sau să nu găsiţi nici o soluţie
posibilă. Ca rezultat, întâlnirile ulterioare vor atrage din ce în ce mai puţini
participanţi. In schimb, începeţi folosind un focus-grup mic şi creşteţi gradual
nivelul de implicare a indivizilor şi a grupurilor pe măsură ce problemele sunt
identificate şi planul de acţiune este conturat.
H.
Responsabilitatea faţă de agenţiile furnizoare de fonduri:
Cum
puteţi concilia, in calitate de agent de dezvoltare comunitară, ambiguitatea iniţială
intre " venirea in întâmpinarea intereselor comunităţii" si nevoia "responsabilităţii"
sau ridicarea la nivelul aşteptărilor stabilite de către agenţiile furnizoare
de fonduri?
Am
constatat că avem într-adevăr nevoie să fixăm obiective (de exemplu, obiectivul
1 - un număr de "X" persoane care să facă parte dintr-un anumit proiect, obiectivul
2 - iniţiativa "Y" să obţină nivelul "Z" de suport sau răspuns până la o anumită
dată). Acest lucru trebuie realizat cu condiţia că respectiva comunitate sa fie
invitată să participe în procesul de stabilire a obiectivelor, iar în cazul în
care aceasta alege să nu participe, acel aspect particular al programului sau proiectului
este posibil să nu se materializeze.
În
cazul unei propuneri recente, spre exemplu, am putut să obţin finanţare pentru
până la şase iniţiative propuse, pentru care sondajele noastre au indicat că
oamenii manifestă interes. În final, am putut să ducem la bun sfârşit numai
trei din cele şase iniţiative. Agenţia finanţatoare a fost foarte mulţumită
de rezultatele noastre şi ulterior a finanţat propunerea noastră pentru paşii
următori în acel domeniu.
I.
Mulţumiri:
Acesta
este în mare materialul pe care am dorit să îl prezint. Sper ca acest eseu să
fie folositor şi mă bucur să primesc din partea dumneavoastră comentarii şi
sugestii. Le mulţumesc tuturor celor care m-au ajutat fie în dezvoltarea, fie în
implementarea celor prezentate mai sus. În mod particular, aş dori să mulţumesc
doctorilor Phil Bartle, John Mitchell şi Bernice Levitz Packford; şi in special,
aş dori să transmit recunoştinţa mea deosebită minunaţilor oameni cu care am
avut plăcerea să colaborez în comunităţile de vest pe parcursul ultimilor doi
ani.
Comentariul
lui Phil:
Un
cititor atent va remarca diferenţa care se pare că există intre ceea ce David
sugerează, anume că nu este necesar să aduceţi întreaga comunitate la un consens
şi materialul de baza care există pe acest site, care susţine că realizarea
unităţii este
un element esenţial în cadrul ciclului mobilizării. Diferenţa este una de context.
Fiecare comunitate este diferită şi mobilizatorul trebuie să adapteze acest ciclu
potrivit fiecăreia dintre ele. Materialul de baza a fost scris iniţial pentru a
servi comunităţilor cu venituri reduse din Africa. David si-a desfăşurat activitatea
într-un grup de comunităţi suburbane situate în jurul oraşului Victoria în
vestul Canadei, care sunt relativ mai complexe şi au de asemenea şi un mai mare
venit pe cap de locuitor. În activitatea noastră de instruire în domeniul managementului,
afirmăm: "Nu trebuie să te afli într-o stare precară pentru a îţi îmbunătăţi
situaţia". David a parafrazat aceasta spunând: "Nu trebuie să fii sărac şi lipsit
de putere pentru a deveni mai puternic şi a te baza mai mult pe propriile forţe".
––»«––
© Drepturi de autor: 1967, 1987, 2007 Phil Bartle Web conceput de Lourdes Sada
––»«––Ultima actualizare: 09.03.2011
|