Tweet
Traduzioni:
Català
中文 / Zhōngwén
English
Español
Filipino/Tagalog
Français
Ελληνικά / Elliniká
Italiano
Português
Română
اردو / Urdu
Altre pagine:
Moduli
Mappa del sito
Parole chiave
Contatti
Utilità
Link utili
MOBILITAZIONE PER LA SOCIETÀ CIVILE
Quando gli obiettivi della comunità non sono attrezzature fisiche
di Phil Bartle, PhD
tradotto da Francesca Pozza
Materiale di formazione
Anche se le condizioni possono essere diverse, i principi rimangono gli stessi
Obiettivi fisici e non fisici
Quando usate il brainstorming o una valutazione partecipativa con una comunità, dovete sapere qual è in quel momento il loro principale problema. Dovete essere pronti ad ascoltare tutto ciò che potrebbero identificare come il loro problema principale. Li dovete mettere alla prova per chiarire qual è il problema: spesso infatti potrebbero esprimerlo in modo diverso dato che in precedenza non hanno mai chiarito quali sono i loro problemi.
Ad esempio, potrebbero dire che la loro priorità è la mancanza di un medico, che vogliono costruire una clinica, mentre il problema è la presenza di troppe malattie tra i bambini e la soluzione potrebbe essere l'introduzione di misure preventive come acqua pulita, controllo delle zanzare e misure sanitarie efficaci. Anche dopo averli messi alla prova per chiarire i loro obiettivi, il risultato è qualcosa di fisico.
I membri potrebbero dire, invece, che vengono trattati in modo ingiusto dai proprietari, che serve un controllo dei canoni di locazione. La soluzione potrebbe essere creare e attivare un'organizzazione di locatari che lotteranno per i diritti dei locatari nella comunità. Un'organizzazione di locatari locale è molto diversa da una latrina o dalla fornitura di acqua: non è fisica.
Allo stesso modo, i membri potrebbero dire che ci sono gang violente che stanno estorcendo denaro ai membri più deboli della comunità o che vi è un fiorente commercio illegale di droga che sta debilitando i giovani e sta contribuendo all'aumento del crimine (per pagare la droga). La soluzione in questo caso è organizzare la comunità, non costruire una scuola o una clinica. Si tratta di creare e stimolare un gruppo attivista e di advocacy.
Ad un certo livello, è necessario gestire questi obiettivi fisici e non fisici allo stesso modo. Dovete aiutare la comunità a sviluppare la capacità di stabilire, definire e raggiungere i suoi obiettivi.
Ad un altro livello, è necessario conoscere le particolari preoccupazioni che suscitano diversi tipi di obiettivi.
Il modulo sull'acqua, ad esempio, dimostra che molte delle preoccupazioni che sorgono quando si organizza una comunità per procurarsi l'acqua sono tipiche di quel settore. Lo stesso vale per gli obiettivi non fisici relativi a problemi di droga, violenza o sfruttamento dei locatari. Organizzare i giovani in un club sportivo presenta elementi diversi rispetto all'organizzazione della fornitura di sabbia per costruire un edificio.
Il bisogno di advocacy per le comunità:
Se dovete assistere una comunità nella creazione di un'organizzazione di advocacy, perseguite due scopi: (1) aiutate quella comunità a superare o a occuparsi di qualcosa di sbagliato che desidera correggere e (2) contribuite alla crescita della società civile, dell'impegno civico: un fattore importante per rafforzare la democrazia e per sviluppare una società democratica.
Come ci è sempre più chiaro, la democrazia prospera quando è sostenuta da molti altri elementi in una società. Questi includono la libertà di espressione e la libertà di stampa, la libertà di associazione (la possibilità di formare gruppi senza il controllo o il divieto governativo) e una buona governance (trasparenza, integrità, fair play, stato di diritto, inclusione).
L'abitudine di avere un'opposizione leale (che sembra una contraddizione in termini) in parlamento e una critica libera al governo (ad es. nelle organizzazioni civili) fuori dal parlamento non indebolisce un governo democratico, ma lo rafforza. Sembra un paradosso.
Questo fa parte del concetto di "impegno civico." Dato che il potere crea dipendenza e la corruzione aumenta con la crescita del potere, è più probabile che un governo conservi la sua integrità se deve rispondere all'opinione pubblica. (vedere: Politica e mobilitazione). L'integrità viene supportata se la discussione pubblica delle azioni del governo è legale (e se viene incoraggiata) e se il governo deve fare attenzione e controllare quello che fa per evitare imbarazzo. Le agenzie non governative indipendenti, non affiliate e che si fanno sentire assolvono l'importante funzione di mantenere l'onestà del governo.
Più una società o comunità ha organizzazioni che possono dar voce ai sentimenti popolari, anche quelli non in linea con il governo ufficiale, più è forte la società o la comunità. Se nel vostro lavoro di attivisti potete aiutare una comunità a creare un'organizzazione di advocacy, non solo la aiutate a rafforzarsi, ma contribuite anche ad una società in generale più forte.
In altri ambiti (mobilitazione e politica) si consiglia di evitare una politica di parte. Imparerete come applicare le vostre capacità organizzative nelle comunità per formare organizzazioni che potrebbero diventare politicamente attive. Si tratta di una contraddizione? Non se seguite le linee guida per gli attivisti: non fate il lavoro per i clienti, incoraggiateli e istruiteli a farlo da soli, ma aiutandoli e non facendo le cose al posto loro.
Una ONG è quello che fa:
Un vecchio proverbio dell'Africa occidentale dice che "Non è tutto uguale nell'oceano, anche se a tutto diamo il nome di "pesce.'"
Una ONG (Organizzazione Non Governativa) è un termine generale che riunisce molti diversi tipi di organizzazioni solo perché non sono organizzate e non fanno parte della struttura governativa. "ONG" è definita negativamente (ovvero non è una cosa).
L'idea comune che abbiamo di una ONG è un gruppo di persone molto interessate ad una particolare problematica. Offrono gratuitamente il proprio tempo e le proprie energie e formano un'organizzazione che si dedica a questa problematica, che è non-profit e che non deve per forza eseguire la politica del governo. Una ONG può essere così, ma non necessariamente: ne esistono molti altri tipi.
In diversi paesi del mondo le ONG sono state (e sono) molte cose diverse:
- organismi per la commercializzazione agricola (farina, frutta, prodotti lattiero-caseari), bande, boy scout, associazioni di beneficienza, club di scacchi, avvocati per i diritti dei bambini, cori, chiese, gruppi di utenti informatici, cooperative, cooperative di credito, gruppi di militari mutilati (War Amps, TB Vets), avvocati ecologisti, organi di controllo ambientali, associazioni etniche, fan club, banche alimentari, associazioni di agricoltori del futuro, organi di controllo dei diritti umani, organizzazioni per l'assistenza allo sviluppo internazionale, associazioni di arti letterarie, gruppi di marcia, associazioni di amanti di modellismo ferroviario, festival comunali, club fotografici, gruppi di polizia, gruppi di preghiera, associazioni professionali, associazioni di militari in congedo, istituzioni filantropiche (Rotary, Lions, Kinsmen), club sportivi, club di quadriglia, gruppi di studio, assistenza volontaria ai disabili, gruppi di consumatori di acqua, ecc.
Alcune di queste attività vengono svolte da aziende commerciali e/o organizzazioni governative in alcuni paesi e regioni, mentre dalle ONG in altri.
Perché tutti questi esempi? Potete organizzare o stimolare una comunità ad organizzare una ONG per non fare nulla. La cosa importante è dialogare con il gruppo per chiarire i problemi, escludere le azioni che perpetuano il problema alleviandolo e assicuratevi in ogni fase che non lascerete che il gruppo dipenda da voi.
Alcune ONG sono state create nei paesi ricchi per raccogliere denaro per le persone deboli nei paesi poveri e invece si scopre che inviano soldi a gruppi terroristici per le armi. Alcune ONG che sembrano organizzazioni di volontari da fuori, sono in realtà formate dalla polizia segreta per infiltrarsi e spiare i gruppi di dissidenti.
Un tipo di ONG comune nei paesi in via di sviluppo, dove l'ONU o le agenzie di donatori operative cercano ONG locali per implementare le proprie politiche, sono praticamente una consulenza commerciale. Vengono formate da un solo direttore, normalmente un professionista in un certo settore, a volte con associati e/o staff di supporto, e forniscono servizi a pagamento ad un'agenzia di donatori. Nei libri contabili potrebbero non comparire profitti, ma si tratta solo di un trucco contabile dato che i guadagni vengono usati per spese e salari per lo staff, incluso il direttore. Delle piccole organizzazioni di imprenditori come queste sono spesso chiamate "ONG valigetta," perché non hanno uffici né membri, ma solo il direttore e la sua valigetta.
Alcune grosse ONG internazionali sono poco più che società di consulenza commerciale, se la maggior parte del loro reddito proviene da organizzazioni di donatori come l'ONU o l'USAID. Come per le aziende "for profit", queste organizzazioni non danno un grosso contributo alla società civile: non si fanno sentire e non esprimono le idee della gente comune in contrasto con le linee governative ufficiali perché vogliono continuare a fare affari.
Se voi, in qualità di attivisti di comunità, organizzate un esecutivo comunitario basato in concreto sulle decisioni della comunità, create un'organizzazione basata sulla comunità (OBC). Questa OBC è una ONG (non governativa), anche se alcune OBC si integrano molto nella struttura comunale e poi governativa (nazionale) e non si possono più considerare ONG.
Una normale struttura di una ONG prevede l'iscrizione volontaria (spesso con una quota associativa), un'assemblea generale annuale (AGA) che elegge un consiglio di volontari e a volte dei segretari o dello staff pagati. Quando organizzate un gruppo, dialogate con la comunità per assicurarvi che la comunità sia coinvolta nel processo decisionale dell'organizzazione.
Differenze tra aree urbane e rurali:
Quando si confronta la mobilitazione nelle aree rurali con quella nelle aree urbane, si osservano alcuni elementi generali. Le priorità principali delle comunità rurali tendono ad essere le attrezzature fisiche, inclusi approvvigionamento idrico, cliniche, scuole e strade. Le aree urbane della mobilitazione spesso includono quartieri poveri e disorganizzati, quindi le strutture fisiche potrebbero essere un problema, ma ci sono molti più problemi di natura non fisica.
Un classico problema urbano è il rapporto tra proprietari terrieri e locatari. Gli edifici si deteriorano perché gli occupanti non sono i proprietari e i proprietari non vogliono spendere soldi per la manutenzione. La locazione non è sicura e gli occupanti spesso vengono cacciati senza preavviso o ricorso. I problemi sono molti.
Quando un gruppo di locatari si riunisce e voi li guidate nell'identificazione del loro problema principale, è probabile che dicano che non hanno diritti in quanto locatari. La soluzione, secondo loro, è formare un gruppo di pressione: un'associazione per i diritti dei locatari.
In quanto attivisti, è importante che rimaniate in secondo piano. Questo richiede disciplina e umiltà: sarete spesso tentati di prendere in mano la situazione e diventare leader pubblici. L'orientamento generale è aiutare i clienti e non "fare" al posto loro. Ricordatevi la metafora sportiva della metodologia di empowerment: se un allenatore fa le flessioni al posto dello sportivo, lo sportivo non diventerà più forte.
Si è molto tentati di accettare il ruolo di leader pubblico e anche i clienti vi inviteranno a farlo. Se rimanete facilitatori, dedicando tempo ed energie ad istruire i vostri clienti e non a parlare al posto loro, avrete più successo.
Mobilitazione per l'impegno civile:
Quando mobilitate una comunità le cui priorità principali non sono fisiche, ricordate i principi chiavi dell'empowerment e adattateli alla situazione locale. Con il brainstorming e la valutazione partecipativa, aiutate i membri della comunità ad identificare il loro problema principale.
Sfidateli a chiarire il loro problema e in base ad esso aiutateli a raggiungere il loro obiettivo prioritario. Spiegate loro lo SMART e come possono creare obiettivi specifici dai loro obiettivi. Sfidateli a creare diverse strategie per risolvere il problema. Ponete le quattro domande principali su gestione e pianificazione.
Non dimenticate di includere come monitorare le azioni quando creano un piano d'azione. Determinate quanto denaro servirà per il loro progetto e stabilite come ottenerlo.
Organizzate un'azione (1) decisionale ed (2) efficace. Quando l'azione inizia, identificate i bisogni di abilità e capacità e trovate il modo per ottenerli.
Tutti questi metodi vengono spiegati in queste pagine web. Adattateli alle situazioni e ai problemi non tradizionali.
Oltre ai bisogni tradizionali di latrine, strade, cliniche, scuole e impianti idrici, la stessa metodologia di empowerment si può applicare ai bisogni non fisici.
C'è crimine e violenza tra i giovani? Le gang sono una minaccia? Queste gang si possono riorganizzare con metodi di autosostegno per costruire un centro sportivo? Il problema nasce dal commercio illecito di droga? C'è un conflitto etnico? La mancanza di posti di lavoro obbliga donne e uomini a dedicarsi alla prostituzione? La comunità si può organizzare per offrire alternative?
Questo sito non può darvi una soluzione dettagliata, può solo fornirvi gli strumenti per creare la vostra soluzione. Non cercate di risolvere i problemi di una comunità. Non fate le cose al posto loro. Sfidateli piuttosto a chiarire i loro problemi, offrite loro le capacità per risolvere i problemi e ricordatevi che si rafforzeranno facendo le cose da soli.
––»«––
Vedere: http://www.undp.org/cso/
Un workshop:
 |