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PESQUISA COMUNITÁRIA
A Organização Social da Comunidade
por Phil Bartle, PhD
traducido por Liana Souza
Introdução ao Módulo
Indicadores Importantes para o Empoderamento de Comunidades
Introdução:
Para trabalhar como mobilizador em uma comunidade, é preciso conhecê-la.
Como é sua organização social? Que estruturas sociais, padrões e processos a constituem?
Não se trata de realizar pesquisas sobre sua organização social que visem somente ao conhecimento. É preciso saber quais aspectos da comunidade influem na escolha da estratégia de empoderamento, e portanto, no resultado final do trabalho.
A melhor maneira de organizar a informação observada (ver Métodos de Pesquisa Social, complemento desse texto) é primeiramente categorizá-la em seis dimensões sócio-culturais (ver Dimensões). Essas categorias já foram mencionadas nos tópicos Cultura e comunidade: Tecnologia, Economia, Política, Institutições, Valores e Visão de Mundo.
Além dessas seis categorias, acrescentamos duas outras não sociológicas: Geografia e Demografia
Este trabalho trata dessas oito categorias de informação e traz algumas sugestões sobre o que buscar com cada uma delas. Como ele ainda está incompleto, é aconselhável procurar informações adicionais.
As observações são divididas, portanto, nas oito seguintes catergorias:
- Geografia
- Demografia
- Tecnologia
- Economia
- Política
- Institutições
- Ideologia
- Conceitos
A Geografia da Comunidade:
Onde exatamente se localiza a comunidade? O terreno é plano ou montanhoso? Fica próximo a algum mar, rio ou lago? O clima é frio ou quente, seco ou úmido? Como varia ao longo do ano? O clima e o terreno são propícios para que tipo de coleta, caça, criação e agricultura? Há épocas do ano específicas para o plantio, colheita, caça e pesca?
Quanto mede cada parte da comunidade? Como são suas fronteiras? De que forma a geografia influencia a comunidade? Qual é a sua localização? (Latitude, longitude e proximidade de outros fatores geográficos importantes.)
Como a comunidade se relaciona com o meio-ambiente? ─ ecologia? Que recursos naturais estão disponíveis no local ou nas proximidades? (Água, solo, minerais, florestas, animais etc.) A comunidade se beneficia de algum deles?
Onde exatamente se encontra a comunidade? (Bairro, cidade, estado e país). Como cada variável geográfica afeta a comunidade e sua capacidade de ser auto-suficiente?
A Demografia da Comunidade:
Qual é o tamanho da população? Como é sua pirâmide etária? Qual é a proporção de dependência (o número de crianças e idosos em relação aos habitantes em idade produtiva)? A pirâmide etária é baixa ou alta? Qual é a taxa de reprodução? Qual é a proporção entre homens e mulheres em cada faixa etária?
Em que velocidade a população se modifica? Ela está crescendo ou diminuindo? A taxa de crecimento mudou nos último anos? Qual é a taxa de emigração e qual é o número total de emigrantes? (que vão para outro local.) E de imigrantes? (que vêm de outro local.) Qual é a taxa de migração líquida? Quais as características de idade e sexo da população migrante?
Qual é a proporção de residentes "forasteiros," pessoas que vêm de outro local e ainda se sentem membros desta outra comunidade? Quantas pessoas se mudaram para outro local (áreas urbanas ou mesmo outro país) mas ainda se consideram membros da comunidade?
No geral o número de habitantes está crescendo ou diminuindo? Em que velocidade? Em qual sexo e faixa etária? Por quê? Como cada variável demográfica afeta a comunidade e sua capacidade de ser auto-suficiente?
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A Dimensão Tecnológica:
Qual é a tecnologia amplamente utilizada? (Ela pode variar entre simples e complexa, antiga e recente.) As tecnologias englobam: coleta, caça, pesca, criação de animais, horticultura, agricultura mista, agricultura com tração animal, tecnologia industrial ( máquinas) e pós industrial (tecnologia da informação).
Nem toda comunidade passa necessariamente por todos esses estágios; alguns podem ser pulados e a maioria deles é cumulativa (novas tecnologias são adquiridas sem que as anteriores desapareçam imedidatamente). Qual é a natureza da relação entre a cultura e o ambiente físico?
Como é o processamento de alimentos? E seu armazenamento? Como são processados os recursos naturais? Os produtos são processados para venda fora da comunidade ou para exportação? Se sim, como se dá o transporte?
É fácil ou difícil introduzir novas tecnologias na comunidade? Em que ritmo elas se modificam?Que ferramentas são utilizadas pela comunidade? Categorize-as por força motriz: manual (humana), animal, ou mecânica (vapor, petróleo, eletricidade). De que recursos dispõe a comunidade? Incluem-se os públicos (estradas, hospitais, escolas, eletricidade, sistema de água e esgoto) e privados (moradia, transporte animal ou mecânico, aprelhos de comunicação).
Que tipo de tecnologia da comunicação está disponível para a comunidade? Quantos habitantes sabem ler e escrever? Há telefones, celulares, aparelhos de fax, internet, rádio, televisão etc? Que parte da população tem acesso a cada um deles?
Descreva os principais aspectos da tecnologia da comunidade. Como cada variável tecnológica afeta a comunidade e sua capacidade de ser auto-suficiente?
A Dimensão Econômica:
Que mecanismos sociais são utilizados para distribuição de renda? (Obrigações famiiares, presentes, distribuição, redistribuição pública, troca, comércio em dinheiro, cartão ou eletrônico). Que tipo de riqueza pode ser distribuída por determinado mecanismo (ex: casamento) mas não por outros (ex: através de dinheiro).
Onde a comunidade se encaixa no espectro rural-urbano? Os produtos agrícolas e pesqueiros são vendidos, utilizados para consumo imediato, ou ambos? Em que proporção?
Quanto dinheiro estaria disponível para o levantamento de fundos comunitários? Quais são as fontes disponíveis para tal e quanto poderia provir de cada uma delas? Podem-se incluir como fontes: patrocinadores; migrantes em áreas urbanas dispostos a enviar dinheiro para o desenvolvimento de sua terra natal; fábricas e firmas comerciais locais dispostas a contribuir; fazendeiros e pescadores bem sucedidos.
Qual é o grau de monetarização da comunidade?
Há crédito disponível? Há associações de crédito rotativo, agiotas, casas de penhor, bancos, uniões de crédito, trustes, bolsa de valores? Que parte da comunidade tem acesso a cada um deles?
Descreva os principais aspectos do sistema econômico da comunidade. Como cada variável econômica afeta a comunidade e sua capacidade de ser auto-suficiente?
A Dimensão Política:
Quais são os mecanismos de distribuição de poder e influência na comunidade? Os mecanisnos podem ser: a tradição (sucessão, chefia, poder familiar), a democracia moderna (voto, representação democrática), a formação de grupos (sindicatos, associações, organizações), o carisma etc.
Que influência exercem as pessoas que não são formalmente reconhecidas como líderes político? Entre eles incluem-se líderes religiosos, líderes educacionais, funcionários públicos de carreira, altos funcionários de saúde e pessoas ricas. Que tipo de inflência é exercida sem poder político? Até que ponto há influência de antigos sistemas políticos? (Ex: o sistema pre-colonial).
Quais fatores externos são importantes? Podem ser partidos políticos nacionais, membros da comunidade ausentes porém influentes etc.
Descreva os principais aspectos do sistema político da comunidade.
Como cada variável política (ou relacionada ao poder em geral) afeta a comunidade e sua capacidade de ser auto-suficiente?
A Dimensão Social e Institucional:
Que padrões de interação constituem o tecido social da comunidade? Qual é o sistema familiar e de parentesco? Há algum sistema de liderança? Ele é tradicional? Foi assimilado pelo governo oficial?
Que organizações fazem parte da comunidade? (Podem ser sem fins lucrativos, comerciais, governamentais etc.) Que clubes, congregações, partidos políticos, associções étnicas e de outro tipo fazem parte da organização social da comunidade ?
Qual é a taxa, a extensão e a natureza do engajamento político e social? Que facções competem entre si? Qual é o potencial de organização da unidade para reduzir esses conflitos?
De que forma e com que intensidade as organizações modernas não-familiares assumiram as funções que antes eram responsabilidade do sistema familiar? Até que ponto as interações sociais são moldadas pelos vários tipos de instituições?
Qual é o potencial para a formação e desenvolvimento de organizações para projetos de auto-ajuda baseadas na comunidade?
Descreva os principais aspectos dos sistemas sociais e de interação da comunidade.
Como cada variável sociológica afeta a comunidade e sua capacidade de ser auto-suficiente?
A Dimensão das Ideologias e Valores:
Quais são os valores compatilhados pela comunidade (o que é certo ou errado, bonito ou feio, bom ou mau )? Há valores que diferem de grupo para grupo?
Que valores políticos são compartilhados? Quais são as maiores diferenças quando se trata des valores políticos? Que valores religiosos são compartilhados? O quanto as organizações religiosas definem os valores da comunidade? Que valores afetam a organização de grupos de auto-desenvolvimento?
Descreva os principais aspectos do sistema ideológico e de valores da comunidade.
Como cada variável ideológica afeta a comunidade e sua capacidade de ser auto-suficiente?
A Dimensão dos Conceitos e Visão de Mundo:
Como os membros da comunidade vêm o universo? Como explicam doenças e infortúnios? Quais são suas crenças? Até que ponto elas são compartilhadas ou são origem de discórdia?
Que religiões universais ou globais estão representadas na comunidade? O quanto as crenças religiosas tradicionais são compartilhadas pelos membros da comunidade? Qual é a quantidade de sincretismo (acréscimo de novas crenças sem a eliminação de crenças anteriores contraditórias) na comunidade? Qua parte da comunidade se considera membro de organizações religiosas formais?
Descreva os principais aspectos da visão de mundo e dos conceitos da comunidade.
Como cada variável conceitual (ou relacionada à visão de mundo em geral) afeta a comunidade e sua capacidade de ser auto-suficiente?
Conclusão:
É preciso que o mobilizador ou gerente de programa de mobilização regional compreenda a organização social da comunidade que pretende fortalecer. Apesar do estudo da organização social ser interessante por si só e contituir conhecimento antropológico e sociológico, nossos objetivos são mais práticos.
É preciso estimar: os efeitos na comunidade desses elementos sociais, que variam em cada uma delas (por isso são chamados de variáveis); que estratégias de mobilização serão mais eficientes; e quão bem sucedidas serão.
Observar esses indicadores sociais é essencial para gerenciar um programa de empoderamento da comunidade que transcenda a ação do mobilizador na comunidade. Logo, dados completos devem ser mantidos e a informação deve ser armazenada (e facilmente recuperável) em um Sistema de Gerenciamento de Informação (SGI).
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Qual é a Organização Social da comunidade ?
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