Переводы:

Другие Страницы:

Модули

Карта Сайта

Ключевые Слова

Контакт

Полезные Документы

Полезные Ссылки

ОБЪЯСНЕНИЕ МОБИЛИЗАЦИОННОГО ЦИКЛА

автор Фил Бартл, PhD

перевод Марины Адэйр

Документ по Тренингу и Справки

Детали каждой ступени цикла

Аннотация

Этот документ рассматривает каждую ступень мобилизационного цикла. Каждый этап объяснён кратко. Его следует читать вместе с Мобилизационным Циклом , одной страницей тезисов для семинара. Этот цикл проиллюстрирован в Иллюстрациях по Укреплению Цикла.

Введение

Мобилизационный цикл иногда называют "Циклом Поощрения Участия Сообщества", или "Циклом Решения Проблем", или "Циклом Развития Сообщества", или "Циклом Социальной Анимации". Это серия вмешательств (осуществлённых одним мобилизатором или более), направленных на большее привлечение сообщества к решениям, ведущим к его развитию.

Процесс называется "циклом", так как он повторяется, каждый раз опираясь на предыдущие успехи, ошибки и уроки.

Участие всех членов намеченной общины (независимо от биологических и социальных особенностей) необходимо и для сокращения бедности, и для укрепления сообщества. Участие в Программе Развития Сообщества конкретно означает участие всего сообщества (не только некоторых его фракций) в контроле и принятии решений.

Ключевые решения, которые должны быть сделаны, и контроль, который должен осуществляться, включают следующее: оценку ситуаций (нужд и потенциала); определение приоритетных проблем (и вырабатывание целей на их основании); планы действий (планы действий сообществ, замыслы проектов, их внедрение, контроль над ними и оценка результатов).

Сообщество в целом берёт на себя ответственность (а не группа за её пределами).

Должны поощряться вклад ресурсов (пожертвования, коммунальный труд, поставки), диалог и консультация с внешними агенствами, хотя понятие "участие" в этой стратегии гораздо более всеобъемлющее, чем "вклад" или "консультация".

Разъяснение и Разрешение

Мобилизаторы сообщества должны быть признаны властями, или должны получить легальный статус для того, чтобы не находиться под угрозой ареста как агитаторы-мятежники и не преследоваться полицией или другими органами, занимающимися установлением закона и порядка.

Более того, у властей есть самые большие интересы в поддержаниии снабженческого подхода и боязнь стимулирования, так как гражданские служащие, официальные лица, политики, технические эксперты, традиционные и новые лидеры видят непосредственные выгоды в снабженческом подходе, как средстве в получении популярности, голосов и служебных продвижений. Разъяснение является не только формальностью, но должно быть хорошо запланировано и исполнено. Нейтрализация слухов и ложных домыслов должна быть неотъемлемой частью разъяснительной стратегии.

Повышение Осведомлённости

Прежде чем поощрять сообщество к действиям (и таким образом, научиться стать сильнее), мобилизатор должен осведомить членов общины о специфических реальностях.

Во время этого этапа очень важно не поощрять ложные ожидания и активно противодействовать неизбежным домыслам и слухам о том, какую помощь следует ожидать.

Организация Единства

Не бывает единых сообществ; схизмы и фракции имеются везде, только степень различна. Где много социального неравенства, там намного труднее достичь согласия общины по приоритету проблем, и, таким образом, по приоритету целей.

Организация единства является важным прецедентом для мобилизации сообществ и продолжается через весь цикл по необходимости. Смотрите Организация Единства.

Обучение Мобилизатора

Небольшое количество имеющихся мобилизаторов не может охватить каждую общину, нуждающуюся во вмешательстве, для поощрения развития и самообеспеченности. В случае Мобилизационного Проекта Сообщества Юганды, там было десять местных мобилизаторов в каждом приходе. Они были волонтёрами, не получающими платы, которые вначале были участниками Движения Сопротивления и были привлечены для повышения осведомлённости о демократической форме участия Мусевени. Мы предложили им обучение и такие льготы, как футболки и велосипеды, и они расширили мобилизационную работу СРС и АРС (Сотрудников Развития Сообщества и Ассистентов Развития Сообщества).

Нехватка мобилизаторов, достаточно обученных для того, чтобы стимулировать самопомощь, является одним из главных причин создания и расширения этого сайта и тренинговых модулей развития на нём. Многие из них - руководство по написанию материала по тренингу на местных языках и могут быть адаптированы к различным местным условиям. Основным материалом по тренингу является Тренинг для Укрепления, учебный план для менеджмент тренинга сообщества и три справочника для мобилизаторов по (1) мобилизации,(2) генерации доходов и (3) наблюдению. Так как основным вкладом в процесс развития является мобилизация и менеджмент тренинг, а не частичное финансирование проектов сообщества, этот учебный материал является центральным для процесса.

Менеджмент Тренинг

Одним из элементов программы менеджмента сообщества, отличающим её от общепринятой анимации или вмешательства развития сообщества, является наличие менеджмент тренинга. Недостаточно стимулировать незначительную общину с низким доходом и позволить им принять участие в демократических решениях и действиях по развитию. Необходимо также, чтобы это сообщество имело потенциал для участия. Менеджмент тренинг рассчитан на увеличение этого потенциала.

Как метод создания потенциала, менеджмент тренинг идёт дальше традиционного обучения, которое концентрирует внимание только на передаче навыков. Разработанный в пятидесятых годах для старших менеджеров больших корпораций, менеджмент тренинг включал не только передачу навыков, но и повышение осведомлённости, передачу информации, поощрение.

Оценка Участия

Хотя мобилизатор в первую очередь должен сделать оценку потенциальных ресурсов сообщества, помех и нужд, стратегия мобилизационного цикла требует, чтобы оценка была сделана вместе с сообществом в целом. Возможно, что это всё не будет сделано сразу, а будет выполнено или продолжаться выполняться позже исполнительным комитетом сообщества после его формирования.

Все будущие планы и действия по внедрению должны быть основаны на наблюдаемой реальности, а не на вымыслах и особых интересах отдельных фракций сообщества. Нужды и потенциалы должны быть признаны всей общиной.

Определяя Приоритеты, Проблемы и Цели

Когда сообщество достаточно едино, и когда все фракции подключены, включая женщин, инвалидов и других людей, обычно не участвующих в полной мере в решениях сообщества, тогда наступает время для действий.

Для этого необходимо получение единогласного решения по приоритету проблем, которое будет использовано как средство для определения приоритетной цели. Внезапная Идея - один из приёмов, используемых здесь.

План Действий Сообщества (ПДС)

Сообщество должно договориться о том, что оно хочет достичь через некоторое время , например, один год, пять лет (обычно тот же самый период, что и для районных планов). План может также включать один или несколько проектов сообщества.

Организуя Исполнительный Комитет (ИКС)

Так как детали планов проектов нельзя выполнить во время публичного собрания сотней людей, просто необходимо для сообщества сформировать исполнительный орган , Комитет по Проектам, Комитет по Развитию, Исполнительный Комитет Сообщества (ИКС). Этот исполнительный комитет должен быть единодушным решением, если голосование увеличивает фракционизм и схихмы, о которых мобилизатор должен знать и быть чутким к критериям и практике сообщества.

Затем мобилизатору нужно заняться обучением комитета в планировании участия, менеджменте и руководстве, чтобы это не стало секретом для всего сообщества. ИКС следует пересмотреть план действий, добавить необходимые детали и приготовить план поекта для одобрения сообществом (опять используя методы участия, поощрённые мобилизатором). Здесь необходимо больше исследовать менеджмент стратегию сообщества в элементе (б), и интегрировать это в мобилизационный цикл.

Планы Проектов Сообщества

Основным моментом в менеджмент тренинге являются ответы на четыре ключевых вопроса: (1) Что мы хотим? (2) Что у нас есть? (3) Как мы можем использовать то, что у нас есть, для того, чтобы получить то (1) что мы хотим? (4) Что произойдёт, когда мы это сделаем? Эти вопросы с деталями должны стать планом проекта сообщества. В методологии ответы на эти вопросы и план проекта сообщества являются участием, где мобилизатор в роли инструктора задаёт вопросы и группа участников отвечает на них.

Проект - это действие (или ряд действий, согласованных сообществом, поощрённых мобилизатором). Формат плана проекта приблизительно таков. Что является проблемой? Определите цель, как решение этой проблемы; разбейте её на группы задач (ОИДР - Особенный, Измеримый, Достижимый, Реальный); опознайте ресурсы и препятствия; разработайте набор стратегических приёмов для использования ресурсоа; избегайте препятствия и поставьте задачи; выберите самую эффективную стратегию; примите решения по организации (структуре, кто что делает, бюджету, расписанию) и примите решения по проверке, отчёту и оценке.

Переговоры

Здесь мобилизатор ходит по тонкой грани. С одной стороны, существует слишком большая зависимость от внешних ресурсов; с другой стороны, есть подлинная необходимость в дополнительных ресурсах для сообщества ( возможно, что оно имеет право на доступ к фондам центральных или районных поступлений). Когда план проекта использован как предложение, или предложение написано исполняющим сообщества, оно становится инструментом в переговорах между сообществом и внешними властями, а также потенциальным источником ресурсов.

Даже если сообщество не ищет ресурсы за его пределами, община должна сделать так, чтобы её планы согласовались с общими планами географической среды, с соседними общинами, с районом или областью, где она находится, любыми национальными планами и приоритетами. Переговоры должны включать эти темы. Все заинтересованные лица, принимающие участие в проекте сообщества, должны быть вовлечены в эти переговоры. Ищет ли сообщество ресурсы или одобрение, или и то, и другое, его план проекта и/или предложение является инструментом для переговоров.

Приготовление Контракта и Переговоры

Контракт является выборочным средством, рекомендуемым здесь. Мобилизатор может оказать помощь и направить исполнителей сообщества к написанию наброска контракта, основанного на плане проекта. Контракт должен быть краток и написан простым языком, в то же время предложение или план проекта должен быть прикреплён в виде приложения.

Контракт должен быть подписан всеми заинтересованными представителями, и этот этап может быть введён в этап переговоров, описанный ранее. Переговоры обеспечивают публичную транспарентность предложенному проекту, и делают так, чтобы все, имеющие отношение (заинтересованные лица), могли понять цели и действия проекта сообщества. Они также подтверждают в законном порядке, что сообщество берёт ответственность на себя за свой проект.

Подписание Контракта

Среди подписывающих должны быть все заинтересованные лица (исполняющие сообщества, районные должностные лица, местные лидеры, служащие агенства, мобилизаторы). Собрание для подписания контракта может стать возможностью для них всех встретиться лицом к лицу. Таким образом, это возможность для мобилизатора сделать вовлечение сообщества в проект центром внимания.

Если есть заверение, что все лица, подписывающие контракт, согласны с ним, тогда его подписание может быть событием с последующей публичной церемонией. Подписывающие оценят, если будет найдена для этого комната, например, в школьном здании. Включение в публичную церемонию увеличивает его легальность и повышает осведомлённость о методологии развития сообщества.

Первая Часть Платежа

Если предложение и контракт нацелены на получение финансовых ресурсов для проекта сообщества (нужно помнить предостережение о зависимости), тогда первую выплату можно использовать как возможность для публичной церемонии (вероятно совпадающей с подписанием контракта). Это удобный случай повысить профиль проекта и возможность для участия сообщества в его планировании.

Представление в виде песен, танцев, игры на барабанах и сатиры, показанное местными культурными группами, школьниками или волонтёрами, является возможностью укрепить культурные традиции, гордость за сообщество и преданность ему. Можно пригласить представителей прессы, чтобы событие было упомянуто на радио, в местной газете или даже на национальном телевидении. Это нужно сделать для повышения транспарентности, профиля проекта и улучшения осведомлённости об участии и развитии сообщества.

Выполнение Начинается

На этом этапе сообщество и его лидеры, также как и политики, и журналисты, будут более заинтересованы в действиях и результатах (например, строительстве уборных, клиники, школы, водоснабжения), но им необходимо напоминать, что проверка и отчёт должны происходить параллельно с действием. Если действия (особенно в финансах) не будут транспарентными и не будут совершенно ясны всем членам общины, то здесь энтузиазм сообщества может снизиться или быть уничтожен.

Хотя целью сообщества является законченный объект, цель стратегии и мобилизатора - усиление сообщества и его потенциала, и, таким образом, особое внимание уделяется проверке и отчёту (устному и письменному). Также, именно в этот момент, сообщество начинает осознавать необходимость в дополнительном обучении навыкам, имеющих отношение к действиям (финансовым, бухгалтерским, техническим навыкам, написанию отчётов), и, опять же, в это время Элемент В стратегии должен быть введён в мобилизационный цикл.

Проверка и Отчёт

В то время как проверка и отчёт осуществляются для наблюдения за действиями с целью поправок и избежания отклонения от курса, они позже дополнены более глубокой оценкой. Это включает оценку влияния действий и оценку того, как всё было выполнено, нужно ли было всё проводиться, и что должно было быть запланировано вместо этого.

Это, в свою очередь, делает возможным повторение цикла, так как служит той же цели, что и начальный анализ ситуации и оценка сообщества.

Последующие Части Платежа

Выплата внешних фондов исполнителям сообщества должна быть поэтапной и зависеть от выполнения работы на каждом уровне.

Хотя в этом не было необходимости в работе Мобилизационного Проекта Сообщества Юганды, этот шаг является формой страховки. Если работа (или отчётность) приостановлена, прекращаются и выплаты.

Работа Продолжается до Завершения

Пока работа продолжается, на мобилизаторе лежит ответственность за обеспечение проверки (в особенности, членами сообщества и любыми другими заинтересованными лицами). Транспарентность, в особенности в размерах и целях любых платежей, необходима для поддержания интереса и доверия сообщества к его собственным исполнителям.

Последующие части платежей агенствами, обеспечивающими внешние фонды, зависят от отчётности (повествовательной и финансовой) и сохранения транспарентности, честности, надёжности и прямоты тех, кто несёт ответственность за менеджмент проекта.

Официальная Церемония по Завершению

В то время как церемония и торжество являются особенным праздником для большинства людей, это тяжёлая работа для мобилизатора. Также как и церемония по вручению чека, описанная ранее, церемония по завершению является возможностью для рекламирования публичного события, для повышения осведомлённости о развитии сообщества и проекте, для подтверждения легальности и уместности поощрения участия общины и развития сообществ с низким доходом.

Церемония по завершению, наполненная культурными развлечениями и присутствием прессы, является также возможностью напомнить членам сообщества, что им нужно оценить завершённый проект и определить, что является следующим приоритетом, начиная снова мобилизационный цикл.

Повторение Цикла

Это не является "раз и навсегда" действием. Это процесс социальных перемен (развития), который нужно поддерживать. Хотя после внедрения первого цикла сообщество будет находиться на более высоком уровне развития, его нужно начинать опять. Более того, мобилизатор должен обучить кого-то для своей замены в лучае возможного ухода. В процессе мобилизации должны быть опознаны внутренние мобилизаторы из самого сообщества, которые не будут использовать мобилизационные приёмы для личных выгод за счёт общины, и которые смогут поддерживать стимулирование и вмешательство после того, как мобилизационное агенство пойдёт дальше.

Каждый этап мобилизационного цикла связан как с предыдущими и с последующими ступенями, так и с циклом в целом. Все ступени находятся в логическом и функциональном порядке. Каждый раз, когда цикл повторяется, он создаётся на основании оценок, произведённых во время предыдущего цикла, и наращивается на результатах уже достигнутого укрепления.

Другие Формы Вмешательства для Увеличения Потенциала

Следующие формы вмешательства также являются частью мобилизационной стратегии, но могут быть введены в различные моменты мобилизационного цикла. Это может быть установлено мобилизатором, который хорошо осведомлён и чуток к меняющимся условиям в сообществе.

Цели мобилизации на развитие сообщества могут различаться от одного места к другому. Как бы то ни было, обычно элементами являются: искоренение бедности, перемены к лучшему в управлении социальной организации (развития), создание потенциала сообщества, расширение прав и возможностей людей с низким доходом, половое балансирование.

Для пауэр пойнт презентации мобилизационного цикла с иллюстрациями и текстом смотрите Пауэр (Power).

© Авторские права 1967, 1987, 2007 Фил Бартл
Веб-дизайн: Лурдес Сада

––»«––

Последнее обновление: 14.12.2011