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DEN WEG FREIMACHEN

Genehmigungen von den Behörden erhalten

von Phil Bartle, PhD

übersetzt von Helene Sterzl

Arbeitsblatt

Den örtlichen Behörden und Beamten zeigen, wie sie aus der Stärkung der Gemeinde Nutzen ziehen können

Bevor Sie mit Ihrer Arbeit in Ihrer Zielgemeinde (oder -gemeinden) anfangen, müssen Sie sowohl die benötigten Genehmigungen als auch die aktive Zusammenarbeit der für die Gegend verantwortlichen Behörden und Leiter haben.

Manche Mobilisierer sehen in den Behörden den "Feind" oder die "Gegenseite" und sehen ihre Aufgabe darin, arme Gemeinden von ihren "Unterdrückern" zu befreien. In manchen Situationen kann dies ein geeigneter Ansatz sein, ist aber oft eher " Bürgerschaftliches Engagement" als "Gemeindepartizipation."

In der Methodologie in diesen Modulen (die überwiegend in Afrika entwickelt wurden) wird jedoch der Standpunkt vertreten, dass es besser ist, die Behörden auf seine Seite zu bringen, um eine nachhaltige und beständige politische Linie der Armutseliminierung durchzusetzen.

Vergessen Sie nicht, dass Sie tatsächlich zwei Zielgruppen (Empfänger) haben, nicht nur (1) die Gemeinde, sondern auch (2) die Behörden, die für die Gegend verantwortlich sind, in der sich die Gemeinde befindet.

Ihr Ziel für jede Gemeinde ist es, sie durch Selbsthilfe-Aktionen zu stärken. Ihr Ziel hinsichtlich der Behörden ist es, auf eine Nachhaltigkeit hin zu arbeiten, indem Sie sich auf einen um und über der Gemeinde bestehenden (politischen und verwaltungstechnischen) Bereich konzentrieren, in dem eine Entfaltung möglich ist. Ihr Ziel für (politische und informelle) Leiter, Sachbearbeiter ("Bürokraten"), und technische Experten ("Technokraten") ist es, sie zu überreden, die Rolle der "Versorger" aufzugeben und zu "Unterstützern von Selbsthilfe durch die Gemeinden" zu werden.

Dies ist keine leichte Aufgabe.

Wenn Politiker behaupten können, sie seien "Versorger" (z.B. die Bereitstellung einer Gemeinschaftsanlage), dann sind sie beliebt und erhalten Stimmen. Daher haben sie mit großer Wahrscheinlichkeit ein starkes Interesse an der Methode der Bereitstellung.

Ebenso, wenn Sachbearbeiter und Technokraten behaupten können, sie würden verschiedenes "bereitstellen", dann glauben sie (oft zurecht), dass sie ihre Karrieren verbessern und Beförderungen erhalten werden. Sie können ein starkes Interesse daran haben, nicht in die Rolle des "Unterstützers" zu wechseln.

Ihre Strategie ist es, ihnen zu zeigen und sie davon zu überzeugen, dass sie daraus Nutzen ziehen werden, wenn sie den Weg des "Bereitstellens" aufgeben und jenen des "Unterstützens" verfolgen.

Wahr ist jedoch, dass diese Gruppen Vorteile ziehen werden, wenn sie rechtzeitig von der Methode der "Bereitstellung" zu jener der "Ermöglichung" wechseln. Der Grund hierfür ist, dass jede Gemeinde versteckte Ressourcen hat, die nicht erkannt und verwendet werden, solange von Behörden erwartet wird, alle Hilfsmittel bereitzustellen. Wenn die Gemeinde die Möglichkeit bekommt, ihre eigenen Anlagen und Dienstleistungen aufzubauen und hierzu ein Management-Training erhält, dann kommen viele versteckte Resourcen zum Vorschein und somit zur Anwendung.

Wenn Leiter und verantwortliche Behörden zum Weg der "Ermöglichung" wechseln, so kann die dadurch resultierende Stärkung der Gemeinde die Grundlage werden, um den entsprechenden Personen ihre Popularität, Stimmen und Karrierebeförderungen geben zu können. Es ist Ihre Aufgabe zu zeigen, dass die Methode der "Bereitstellung" den Leitern und Behörden kurzfristig jedoch nicht langfristig hilft. Der Weg der "Ermöglichung" jedoch steuert zur aufrichtigen Entwicklung und wirklichem Wachstum bei, die langfristig Vorteile mit sich bringen werden.

Je nachdem wie weit Sie die Behörden davon überzeugen, dass die Gemeindestärkung Vorteile für sie bringt, wird es für Sie einfacher sein, Arbeitsgenehmigungen sowie die aktive Zusammenarbeit der Behörden zu erhalten und auch den starken Interessen entgegenzuwirken, die versuchen würden, die Stärkung und Eigenständigkeit der Gemeinden zu verhindern.

Um Genehmigungen von den Behörden zu erhalten, ist es nützlich ihnen einige Dokumente bereitzustellen, sich dabei auf offizielle Regelungen, Vereinbarungen und Memoranda of Understanding (MOU - eine Absichtserklärung bzw. Grundsatzvereinbarung, die keine rechtliche Bindungswirkung hat) zu berufen, die Sie zur Verfügung stehen haben (dies hängt von Ihren Umständen ab). Während Sie auf diese Unterlagen hinweisen, erklären Sie den Behörden, wie sie Nutzen ziehen können aus stärkeren, eigenständigen Gemeinden in ihren Verantwortungsbereichen.

Falls Ihr Budget und Arbeitsplan es ermöglichen, ist dies der richtige Moment, einen Arbeitskreis zu organisieren, um die Behörden zu sensibilisieren.

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Letztes aktualisierung: 19.07.2011