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ABRIR O CAMINHO

Obter permissão das autoridades

por Phil Bartle, PhD

traducido por Leandro Chu

Manual de treinamento

Mostrar às autoridades locais como o empoderamento da comunidade pode beneficiá-los

Antes que se possa começar o trabalho na comunidade alvo (ou comunidades), você precisa obter tanto as permissões necessárias quando a cooperação ativa das autoridades e dos líderes responsáveis pela área em questão.

Para alguns mobilizadores, as autoridades são vistas como o "inimigo" ou a "oposição", e eles consideram seus trabalhos em comunidades carentes uma maneira de combaterem esses "opressores". Talvez, porém, essa abordagem pode até ser apropriada em algumas situações e, geralmente, são vistas como um "compromisso cívico", em vez de "participação comunitária". No entanto, a metodologia adotada por estes módulos (desenvolvidos em sua maioria na África) visa que ao trazer as autoridades para o nosso lado, alcançaríamos uma sustentabilidade, e teríamos uma política nacional consistente, assim como um programa para a erradicação da pobreza.

Porém lembre-se que você tem dois alvos, pois a mobilização beneficia não só a comunidade, mas também as autoridades responsáveis pela área onde ela se desenvolve. Sua meta com cada comunidade é fortalecê-la através de ações que a tornem auto-suficientes. Já suas metas para com as autoridades é o trabalho em prol da sustentabilidade através da criação de um contexto ou ambiente (político e administrativo) fora e dentro da comunidade.

Seu objetivo para com os líderes (políticos ou não), administradores ("burocratas"), e especialistas em tecnologia ("tecnocratas") é persuadi-los para que abandonem uma postura de "fornecedores" para uma de"facilitadores de autogerenciamento comunitário." E pode-se dizer que este não é um trabalho muito simples. É através de promessas de "fornecimento" de quaisquer serviços às comunidades, que políticos conseguem popularidade e votos. Neste caso, pode-se alegar que eles têm um certo interesse pessoal na "abordagem de fornecimento".

Da mesma maneira, administradores e "tecnocratas" acreditam (geralmente com razão) que se promoverem como fornecedores das comunidades, lhes rende promoções e avanços na carreira. Estes talvez tenham interesses pessoais que os impeçam de se tornarem "facilitadores". Sua meta, então, é mostrar e convencê-los de que irão se beneficiar ao abandonarem uma postura de fornecimento e adotarem uma de auxílio, ou seja, uma de facilitação

A verdade é que se eles trocarem seus métodos de uma abordagem de "fornecimento" para uma de "facilitação", com o tempo, se beneficiarão. Pois, toda comunidade possui recursos que elas próprias desconhecem, e, que não poderão ser identificados e utilizados, enquanto esperarem que as autoridades forneçam todos os recursos. Se a comunidade assume a responsabilidade de obter os serviços e estruturas de que precisa por conta própria, através de treinamentos administrativos, irá, assim, identificar e aproveitar de recursos que desconheciam. Por isso, se líderes e autoridades locais adotarem uma postura facilitadora, o resultado do fortalecimento das comunidades poderá render-lhes popularidade, votos e avanços em suas carreiras.

É seu dever mostrar que o ato de fornecer pode até beneficiar líderes e autoridades a curto prazo, mas não é sustentável. Já o ato de facilitar contribui de maneira genuína para o desenvolvimento e o crescimento, dos quais poderão se beneficiar a longo prazo. A ponto de você poder convencer as autoridades de que irão se beneficiar do fortalecimento e da auto-suficiência das comunidades. Assim você conseguirá mais facilmente permissão para executar o seu trabalho, cooperação ativa por parte das autoridades e combater a interesses pessoais que poderiam atrapalhar o projeto.

Para se conseguir permissão das autoridades, é importante prove-los com alguma documentação acerca das políticas, dos acordos oficiais, assim como, um memorando (MOU). Estes documentos você mesmo poderá criá-los. (Isso tudo depende das circunstâncias no momento.) Sendo assim, explique às autoridades como se beneficiarão ao terem comunidades mais fortes e auto-suficientes dentro das áreas em que são responsáveis.

Se seu orçamento e planejamento permitir, esta é a hora para se organizar um workshop para sensibilizar as autoridades.

© Direitos de autor 1967, 1987, 2007 Phil Bartle
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Última actualização: 09.12.2011