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 Metodi di formazione




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MODELLO

per la gestione di comunità

di Phil Bartle, PhD

tradotto da Alessandra Noris


Materiale di riferimento per i formatori

In queste pagine presentiamo il modello di un programma formativo rivolto alla riduzione della povertà mediante azioni di rafforzamento delle comunità a basso reddito basate sulla pianificazione e sulla gestione delle strutture e dei servizi degli insediamenti umani, nonchè della loro costruzione e manutenzione.

Il materiale formativo può essere prodotto a livello regionale o locale, in modo da rispecchiare la cultura del luogo. Poi occorre tradurre il materiale così sviluppato nella lingua o nel dialetto comunemente parlato in quel contesto per riflettere le specificità culturali locali.

Scopo della formazione gestionale di comunità

Questo è un programma di formazione attivo, si basa cioè sulla animazione (sull'organizzazione di gruppi per migliorarne l'efficacia); in altri termini, non ci si limita a trasferire informazioni o conoscenze a gruppi di individui.

Dobbiamo innanzitutto mettere in evidenza il fatto che la formazione, come metodo di rafforzamento delle comunità a basso reddito, di riduzione della povertà , di incoraggiamento alla partecipazione, di sostegno ai processi di democratizzazione e di decentramento non consiste soltanto nel trasferimento di informazioni e conoscenze ai beneficiari.

Il metodo di formazione che proponiamo non è quello convenzionale. Fare formazione in modo istituzionale e formale comporta il rischio di dare troppa importanza al trasferimento della conoscenza rispetto alla mobilitazione delle capacità delle persone, all'incoraggiamento a organizzarle e a usarle per realizzare i loro obiettivi.

La formazione gestionale secondo questa accezione è stata sviluppata nelle organizzazioni private, for-profit, per migliorare l'efficacia dei manager di medio e alto livello.

Nel nostro programma, ci siamo ispirati a questo modello formativo integrandolo con le tecniche di organizzazione delle rappresentanze dei lavoratori allo scopo di mobilitare e rafforzare le capacità delle comunità a basso reddito di mettersi insieme e collaborare per impegnarsi in azioni di cambiamento e sviluppo sociale.

Si veda: Introduzione alla formazione gestionale per comunità e Metodologie di empowerment.

Ogni dossier di documenti contiene:

Un "dossier" consiste in un insieme di supporti formativi per il formatore e per i partecipanti.

  • Documento formativo sull'argomento centrale: per i partecipanti (10-12 pagine, con grafici e illustrazioni);
  • Manuale del formatore: per il formatore (5-7 pagine di istruzioni dettagliate);
  • Schede (1 pagina) per i partecipanti;
  • Grafici e materiale da proiettare su lucido o slide (copiare sulla lavagna se manca la corrente elettrica)
  • Un video di 10 minuti;
  • Materiale per esercizi e workshop (figurine, pupazzi, ritagli, materiale da modellare).

I temi della formazione

I programmi di formazione dovrebbero sempre includere argomenti selezionati in base alle condizioni e alle esigenze dei beneficiari; suggeriamo comunque di valutare l'inserimento dei seguenti temi di base:

Le sessioni che seguono forniscono indicazioni sul contenuto di ogni argomento.

Formazione per rafforzare le comunità

Alcuni assunti contraddittori per animatori e formatori. Lo scopo della formazione non è solo il trasferimento di informazioni e competenze alle persone.

La formazione è uno strumento di mobilitazione, deve generare fiducia e entusiasmo, crea consapevolezza (in modo che i membri delle comunità non si limitino a accettare passivamente qualsiasi cosa il destino faccia succedere), aiuta i membri della comunità a organizzare o a riorganizzare una comunità nel CBO, a comprendere meglio la loro situazione, i loro desideri comuni, le loro risorse investibili e potenziali e a fare una valutazione realistica dei propri vincoli e dei propri limiti.

Le capacità formative per migliorare l'efficacia dell'organizzazione. Tecniche rivolte a incoraggiare e a generare fiducia, entusiasmo e atteggiamenti positivi presso le comunità che iniziano a lavorare per il loro futuro. L'importanza di obiettivi e metodi della formazione sensibile alle questioni di genere . L'importanza di azioni appropriate dal punto di vista ambientale per la comunità. Tecnologia appropriata. Motivazione. Facilitazione piuttosto che presentazione.

Come adattare i manuali e i metodi di formazione a seconda del tipo di partecipante (pubblici ufficiali, capi, abitanti di baraccopoli, esperti tecnici, gente di campagna, letterati, analfabeti, uomini, donne, disabili, persone in forze, istruiti, impiegati, disoccupati, lavoratori autonomi, giovani, vecchi, fedeli di culti diversi, gruppi etnici diversi, ideologie diverse). L'uso delle storie, poemi, danze, musica, recite, giochi di ruolo, burattini e metodi alternativi di comunicazione. Storie per incoraggiare le persone a aiutarsi da sole, a pianificare, a essere positive.

Si veda: Manuale per l'animatore. Principi e metodi per il rafforzamento delle comunità.

Tecniche di abilitazione

Per capi, personale tecnico direttivo e pubblici ufficiali. Caratteristiche del metodo "provisionale": come una manifestazione di elitarismo e arroganza, come facile sistema per ottenere voti, avanzamenti di carriera e riconoscimenti professionali, come attività che alimenta lo stato di dipendenza delle comunità, la povertà e l'apatia. Perchè i capi, il personale tecnico direttivo e i pubblici ufficiali possono sentirsi minacciati dal rafforzamento e dall'ispirazione delle comunità

Come un approccio abilitante può migliorare le prospettive di carriera dei capi, assistere lo sviluppo professionale dei tecnici e promuovere la carriera dei pubblici ufficiali. Tecniche di animazione sociale per capi, esperti tecnici e pubblici ufficiali.

Si veda: Redigere il documento sulle politiche di sviluppo.  Linee guida

Mobilitare i gruppi delle comunità

Per animatori e operatori di comunità. Tecniche di animazione sociale.

Come organizzare una comunità affinchè si impegni nel proprio sviluppo. Convocare riunioni di comunità. Il coinvolgimento di tutti, non soltanto di alcuni, membri della comunità. L'importanza delle questioni di genere . Gruppi vulnerabili. Principi; es. "La gente è più incline a aiutare coloro che già si aiutano da soli". La condivisione del cibo.

Storie e aneddoti per animare i gruppi. Metodi alternativi di comunicazione nelle comunità. Il problema delle divisioniinterne alle comunità e delle fazioni sociali. Che cos'è l'"organizzazione dell'unità", e come realizzarla? Creare consapevolezza ma non aspettative. Non fare promesse. Comunicare e condividere le esperienze con gli altri animatori.

Si veda: L'organizzazione dell'unità. Spiegare che le decisioni della comunità richiedono una comunità unita.

Organizzare un CBO

Per gli operatori di comunità. Cosa fare dopo la riunione di comunità.

Assicurarsi che il personale direttivo del CBO sia stato davvero selezionato dai membri della comunità. I direttori del CBO sono fedeli servitori della comunità, non capi o leader di opinione. Organizzare i direttori per fare i lavori: efficacia non status. L'importanza della responsabilità e della trasparenza.

Si veda: Organizzare con la formazione. Organizzare per prendere decisioni o per fare.

Valutare le risorse della comunità

Per CBO. Una realistica valutazione deve essere fatta prima di procedere con la pianificazione.

Quali risorse sono disponibili presso la comunità? Dove si trovano? Come possono essere mobilizzate e impiegate? Quali svantaggi e vincoli esistono? Quali sono i principali bisogni della comunità? Mappare le decisioni della comunità. Dare valore monetario al lavoro donato (non qualificato, qualificato e direttivo).

Si veda: Valutare la situazione della comunità; Comunità Inventario e mappa.

Stabilire le priorità della comunità

Per CBO e animatori che organizzano i CBO.

Cosa fare quando alcune persone vogliono una cosa e altre un'altra? A chi spetta decidere? Rivediamo "Organizzare l'unità". I bisogni della comunità e i desideri della comunità, a chi spetta decidere? Tecniche di generazione di idee per animare i gruppi.

Si veda: Tecniche di generazione di idee (brainstorming). Per ottenere un insieme di decisioni creative da un gruppo.

Pianificare un progetto di comunità

Per CBO. Come disegnare e pianificare un progetto di comunità.

Usare le tecniche di generazione delle idee per prendere decisioni di gruppo. Elementi di pianificazione logica di un progetto (il problema, gli obiettivi, le risorse, i vincoli, le possibili strategie, la strategia prescelta, il contributo dei partecipanti, i materiali necessari, la terra, gli strumenti necessari, il trasporto necessario, il piano di lavoro, i costi, chi fa cosa e quando, il materiale supplementare per il lavoro extra).

Si veda: Il piano del progetto. Come disegnare un progetto di comunità.

Come redigere proposte efficaci

Per CBO, ONG e autorità locali. Proposte efficaci, non solo belle.

Qual è l'effetto desiderato? Incorporare il piano del progetto in una proposta efficace. Proposte articolate in capi. Proposte come tecnica di raccolta di finanziamento. L'importanza di avere molti donatori e molte fonti. Utile anche per coloro che hanno responsabilità territoriali come capi e amministratori e devono valutare le proposte che arrivano dai CBO.

Si veda: Redigere una proposta, come ottenere finanziamenti dalle organizzazioni dei donatori e Proposte articolate per progetti di comunità, un documento formativo.

Raccolta fondi

Per CBO e NGO. Come ottenere finanziamenti e altre risorse.

La comunità stessa come principale fonte di donazioni. Le due parole più importanti: "Grazie". Aggiornare i donatori sull'avanzamento dei progetti. Evitare di scoraggiare (non tutti coloro a cui chiediamo sono potenziali donatori). Incoraggiare (l'importanza di coloro che trovano finanziamenti). L'importanza della reputazione (onesta', trasparenza, etica, obiettivi appropriati, efficacia). Alcuni suggerimenti per la raccolta di finanziamenti. Approcci diversi per fonti diverse. Varie tecniche.

Si veda: Acquisizione di risorse. Metodi con cui le comunità possono ottenere risorse per i progetti.

Pianificazione territoriale e partecipazione della comunità

Per capi e pubblici ufficiali. Formazione gestionale per capi territoriali e pubblici ufficiali.

L'importanza di pianificare ("Se si sbaglia a pianificare si pianifica per sbagliare". "Se non si sa dove andare ogni strada va bene". Il metodo di pianificazione "Inverso": incominciate dalla fine (il vostro obiettivo finale) e finite con l'inizio (cosa fare ora e in ogni fase successiva). L'importanza di includere nei piani territoriali i piani e i progetti della comunità. Il metodo dell'abilitazione e come applicarlo alla pianificazione e alla gestione territoriale. Dare proattivamente leadership e coordinamento per le ONG nazionali e internazionali che operano nell'area. Comunicazione da e per i CBO. Tecniche di assunzione partecipativa delle decisioni.

Si veda: Linee guida per redigere un piano di lavoro. Per redigere un piano a 3 o a 6 mesi.

La gestione dei membri della comunità

Per tutti gli attori e per tutti gli stakeholders (portatori di interesse).

Se è vero che "gestire" significa mettere le risorse giuste al posto giusto al momento giusto, le persone sono ben più che risorse o input. Sono anche il fine ultimo dell'azione di rafforzamento della comunità.

Caratteristiche delle persone organizzate in forma di risorse della comunità. La gestione del lavoro retribuito e non retribuito. Lavoro di comunità e fedeltà alla comunità. Riconoscimento e apprezzamento: l'importanza del riconoscimento da parte della comunità delle donazioni, soprattutto delle donazioni di lavoro volontario.

Sensibilità agli altri obblighi: lavoro, famiglia, casa, sepolture, celebrazioni, riti e cerimonie.

Recupero dei costi

Per pubblici ufficiali e personale direttivi delle CBO.

Redigere proposte e altre forme di raccolta fondi può contribuire alla costruzione di strutture ad uso della comunità, ma come fare con i costi di costruzione, manutenzione e riparazione? Tariffe fisse. Tariffe di utenza. Tariffe per i residenti. Trasferire fondi nazionali e locali per la manutenzione delle strutture.

Si veda: Acquisizione delle risorse. Metodi per organizzare la comunità e ottenere risorse per i progetti.

Condivisione dei proventi

Per pubblici ufficiali e personale direttivo delle CBO. Raccolta e distribuzione decentrata dei proventi.

Implicazioni legali. L'importanza di fare lobby a livello politico nazionale. Come lo sviluppo basato sulle comunità può contribuire alle decisioni nazionali per decentrare la distribuzione dei proventi. Misurare la serietà del Governo dalle regole e pratiche che stabilisce per la distribuzione dei proventi alle comunità e alle organizzazioni territoriali.

Controllo basato sulla comunità

Per CBO e animatori. Se si vuole restare in carreggiata bisogna sapere dove si sta andando. La differenza tra controllo e valutazione.

L'avanzamento non si riferisce alle attività ma a quanto vicino si sta arrivando all'obiettivo pianificato. Perchè gli obiettivi devono essere misurabili e verificabili, non solo idee o obiettivi generali. Ricordate che la comunità è il donatore più importante dei progetti della comunità stessa e su essa si concentra il controllo.

Si veda: Controllo. Principi e metodi per l'operatore sul campo.

Redigere report

Per il personale direttivo delle CBO e per animatori. Un buon rendiconto sull'avanzamento è il modo migliore di dire "Grazie".

Dare un rendiconto sull'avanzamento, non solo sulle attività (l'avanzamento è il grado di raggiungimento degli obiettivi). Redigere un rendiconto per il lettore; i donatori sono i principali lettori e la comunità è il principale donatore. Il rendiconto come meccanismo di trasparenza. L'importanza di redigere rendiconti frequenti e di distribuirli a tutti coloro che hanno il diritto di essere informati su quello che viene fatto per il progetto della comunità.

Si veda: Redigere rendiconti a uso dei coordinatori territoriali Principi e suggerimenti, Redigere rendiconti a uso degli animatori In risposta agli incontri con gli animatori.

Redigere rendiconti Si guardi a "Perchè?", "Cosa?", "Come?" e suggerimenti per redigere rendiconti migliori, e Un modello di rendiconto Un documento di una pagina; una struttura utile per la redazione dei rendiconti.

Altro materiale formativo

L'elenco presentato non è esaustivo. Si basa sulle esigenze rilevate in Uganda per il programma CMP.

Se il materiale formativo e i suoi elementi componenti devono essere sviluppati per un programma regionale di supporto a programmi di respiro nazionale, occorre adattare questi argomenti (aggiungendone altri in caso di necessità) durante e dopo gli incontri con i pianificatori nazionali, gli animatori, i capi e i pubblici ufficiali locali e i membri della comunità.

Si veda: Formare per rafforzare. Un metodo di formazione per la gestione delle comunità

Conclusioni: L'esigenza di un processo.

L'elenco presentato è evidentemente incompleto e ci sbaglieremmo se credessimo di poterne redigere uno completo. Rafforzare una comunità migliorando le sue capacità di diventare autosufficiente è un processo, non una trasformazione che prevede una fine.

Ogni comunità mostra livelli diversi di capacità e partecipazione democratica, ha origini culturali, storiche, sociali diverse, opera con strutture economiche diverse e ha bisogni diversi. Perciò richiede tecniche di intervento diverse.

Affinchè il processo di rafforzamento possa essere appropriato e efficace, deve essere sufficientemente flessibile per tenere in considerazione tale diversità e il suo cambiamento nel tempo.

Il rafforzamento democratico richiede un contesto e un processo: un contesto che faciliti e sostenga le capacità abilitanti dei membri della comunità (il fatto cioè che le persone contino sulle proprie forze e prendano da soli le loro decisioni di comunità) e un processo di cambiamento sociale.

Non c'è un'unica soluzione (quella che sembra una soluzione adatta oggi può diventare il problema di domani o di qualcun altro).

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Generare consapevolezza


Una riunione di comunità; Generare consapevolezza

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Ultimo aggiornamento: 22.10.2011
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